第一，調(diào)整財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資、信貸投放結(jié)構(gòu)，保證各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)幅度高于其財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。財(cái)政投入、基本建設(shè)投入、金融投入對(duì)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。要按照農(nóng)業(yè)法的要求，明確各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的職責(zé)和權(quán)限，不斷提高財(cái)政支農(nóng)比例。固定資產(chǎn)投入要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，提高直接投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的固定資產(chǎn)比例，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確農(nóng)村各類金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)責(zé)任，擴(kuò)大為農(nóng)服務(wù)范圍，提高支農(nóng)信貸比例，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金投放，切實(shí)解決農(nóng)民貸款難的問題，滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需求。

    第二，大幅度增加國(guó)家對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。以改善農(nóng)村民生為重點(diǎn)，切實(shí)把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，全面加強(qiáng)農(nóng)村水、電、路、氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村科教文衛(wèi)、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，讓農(nóng)民共享改革發(fā)展的成果。

    第三，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)土地出讓金純收益用于農(nóng)業(yè)比例的政策規(guī)定，加強(qiáng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)糾正一些地方執(zhí)行不到位的問題。同時(shí)，要按照取之于農(nóng)、用之于農(nóng)的原則，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，加強(qiáng)耕地復(fù)墾和耕地質(zhì)量建設(shè)，保證耕地面積不減少，耕地質(zhì)量有提高。

    第四，大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。我國(guó)農(nóng)村尤其是中西部地區(qū)農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多，有必要在安排農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮中西部地區(qū)農(nóng)村的需要，加快中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設(shè)的步伐，進(jìn)一步縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的差距。

    第五，國(guó)家在中西部地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)等公益性建設(shè)項(xiàng)目，逐步取消縣及縣以下資金配套。當(dāng)前，中西部地區(qū)建設(shè)和發(fā)展的任務(wù)很重，同時(shí)財(cái)力又很薄弱，要求這些地區(qū)國(guó)家安排的建設(shè)項(xiàng)目都配套十分困難。因此，《決定》要求國(guó)家在中西部地區(qū)安排的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、生態(tài)建設(shè)等公益性建設(shè)項(xiàng)目，逐步取消縣及縣以下資金配套，這對(duì)于緩解中西部地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金配套的壓力將起到重要作用。

    第六，拓寬農(nóng)業(yè)投入來源渠道，整合投資項(xiàng)目，加強(qiáng)投資監(jiān)管，提高資金使用效益。要在增加現(xiàn)有農(nóng)業(yè)投入規(guī)模的基礎(chǔ)上，積極開辟新的農(nóng)業(yè)投入來源渠道，使更多的資金投向農(nóng)村。應(yīng)按照“渠道不變、管理有序、目標(biāo)統(tǒng)一、合理分工”的原則，大力整合農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目，避免重復(fù)建設(shè)，降低投入成本。同時(shí)，進(jìn)一步完善支農(nóng)資金管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止資金流失，把有限的資金用好，提高資金使用效益。（信息來源：2008年11月19日 新華網(wǎng)）