節(jié)能減排是中央從全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署，是落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。農(nóng)業(yè)農(nóng)村在國家節(jié)能減排戰(zhàn)略布局中具有特殊地位和重要作用。搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排，不僅有利于合理有效地利用農(nóng)業(yè)資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；而且有助于優(yōu)化我國的能源結(jié)構(gòu)，緩解能源壓力，保護生態(tài)環(huán)境，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標具有重要意義。 
　　當前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢不容樂觀，農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排任務(wù)艱巨。突出表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)面源污染不可忽視。化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等過度使用對環(huán)境產(chǎn)生不良影響，全國每年化肥使用量達4700萬噸，利用率僅為35%左右；農(nóng)藥使用量140多萬噸，利用率僅為30%左右。工業(yè)“三廢”違規(guī)排放給農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境帶來污染。二是農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和廢棄物利用不充分。農(nóng)業(yè)每年產(chǎn)生6億多噸秸稈和30多億噸的畜禽糞便，農(nóng)村每天產(chǎn)生生活垃圾近100萬噸，大都沒有得到有效利用。三是農(nóng)村沼氣等新能源建設(shè)規(guī)模較小。農(nóng)村宜建沼氣池農(nóng)戶數(shù)量達1.46億戶，已建成的只占15%左右，對養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程建設(shè)、省柴節(jié)煤爐灶、生物質(zhì)固化成型、生物液體燃料、太陽能利用等投入有限。四是部分農(nóng)漁機具能耗偏高。

　　當前和今后一個時期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排要堅持推廣資源節(jié)約型技術(shù)與廢棄物資源化、能源化相結(jié)合，以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用能消耗、推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、積極開發(fā)農(nóng)村可再生能源為重點，構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)生活方式，形成農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好的格局。要大力實施《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007-2015年)》，走中國特色的生物質(zhì)能源發(fā)展道路。

　　一要大力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活節(jié)能。必須要采取有力措施，切實提高資源利用效率。要大力推廣節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水和節(jié)約農(nóng)膜等資源節(jié)約型技術(shù)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品能源消耗。積極研發(fā)和推廣節(jié)油、節(jié)電、節(jié)煤等農(nóng)業(yè)機械和漁業(yè)機械及技術(shù)，加快高耗能機械的報廢和更新?lián)Q代，降低農(nóng)業(yè)裝備能耗。加大高耗能、高耗水和高污染鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的治理力度，進一步淘汰落后的技術(shù)、工藝和設(shè)備。加快生產(chǎn)節(jié)煤爐灶(炕)的升級，推廣農(nóng)村建筑節(jié)能，鞏固和拓展農(nóng)村生活節(jié)能成果。

　　二要積極推進農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和農(nóng)村廢棄物的資源化利用。大力開發(fā)利用農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品和農(nóng)村廢棄物，減少使用石化能源，通過減量化、再利用和資源化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的高效利用和循環(huán)利用，形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、高效率的可持續(xù)農(nóng)業(yè)體系。當前尤其要加快農(nóng)村沼氣建設(shè)步伐，大力普及戶用沼氣，建設(shè)養(yǎng)殖場沼氣工程；率先在糧食主產(chǎn)區(qū)、城市郊區(qū)以及機場周邊、高速公路沿線等區(qū)域，推廣秸稈粉碎還田、氣化、固化等綜合利用技術(shù)，以政策扶持和技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)農(nóng)民高效利用秸稈資源。

　　三要適度發(fā)展能源作物。統(tǒng)籌好糧食安全與能源安全的關(guān)系，發(fā)展能源作物要始終堅持“不與人爭糧，不與糧爭地”的原則。必須保證耕地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，必須嚴格控制用糧食來轉(zhuǎn)化能源。發(fā)展能源作物，只能充分利用荒山、荒坡、荒灘及鹽堿地。目前我國已引進、育成了適宜在瘠薄土地上生長的甜高粱、木薯等多個優(yōu)良能源作物品種，下一步關(guān)鍵要通過政策扶持、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，爭取到2010年能源作物種植面積達到1000萬畝左右，為保障國家能源安全做出應(yīng)有貢獻。

　　四要大力推進以村莊農(nóng)戶為單元的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。要以農(nóng)戶為基本單元，系統(tǒng)整合利用可再生能源技術(shù)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，與農(nóng)村改廁、改圈、改廚、改院結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民改變落后的生產(chǎn)生活方式，使土地、太陽能和生物資源得到更有效的利用，形成村戶內(nèi)資源利用的良性循環(huán)，積極推進鄉(xiāng)村清潔工程，實現(xiàn)家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化。同時，還要根據(jù)各地區(qū)的不同條件，采取多種途徑、多種技術(shù)、多種經(jīng)營方式，因時因地發(fā)展以低消耗、低排放、高效率為基本特征的多元化循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。 
 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 08:50:00 |點擊數(shù)（）

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