我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是遙遠的現(xiàn)實，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)已經(jīng)邁出堅實的步伐，正在朝這個目標靠近。但我們又要明白，這并不是一件輕而易舉、唾手可得的易事，必須有符合市場經(jīng)濟規(guī)律的思路和符合當時當?shù)貙嶋H情況的運作途徑。據(jù)調查并結合國內外有關專家的學術高見，感覺到以信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，似乎更加符合市場經(jīng)濟規(guī)律和我們的實際情況，這一舉措是在眾多特殊性中提練出的共性，可謂實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的**佳使勁點，在實際操作中將起到牽一發(fā)而動全身的功效。 
　　一、信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要功能

　　信息，它既是一種資源，又能起到按市場機制配置資源的作用；它既是一門科學，又能起到推動科技進步的作用；它既是一個產(chǎn)業(yè)，又能起到促進產(chǎn)業(yè)升級的作用。信息的這三大基本屬性，十分透徹地揭示了它對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推動作用。

　　當前，我國的農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入到由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進軍的新階段，其難點在于如何按市場機制配置資源發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，如何提高科技含量發(fā)展知識農(nóng)業(yè)，如何全方位伸拓產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)。這三方面的互助互動，有機結合，同步發(fā)展，就構成了推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強大動力。而上述信息的三大基本屬性正好與這三個方面的要求相吻合，這就告訴我們，在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實踐中，如果我們抓住了信息化這個關鍵，就意味著抓住了帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的龍頭。

　　首先說信息化對于發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的功能。市場農(nóng)業(yè)，不言而喻就是按市場機制配置農(nóng)業(yè)資源，根據(jù)市場需求安排生產(chǎn)經(jīng)營。農(nóng)民辛辛苦苦的勞動成果，**終要由市場來檢驗。是市場需要的，利潤就高；是市場排斥的，利潤就低，乃至賠本。那么農(nóng)民根據(jù)什么來決定生產(chǎn)經(jīng)營呢?如何才能做到增產(chǎn)增收呢?過去在農(nóng)產(chǎn)品短缺時期是靠政府安排，由各級政府包打包唱。現(xiàn)在則不然，情況已發(fā)生了根本性變化，面對激烈的市場競爭，政府過去那種催耕催種、層層分解計劃的辦法，已經(jīng)不能適應市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢。這就迫切要求政府改進對農(nóng)業(yè)的領導管理方法，即改直接管理為間接管理，改一切包攬為宏觀調控，改行政干予為正確引導，改催耕催種為改善發(fā)展環(huán)境。同時，市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展也要求農(nóng)民發(fā)揮主觀能動性，根據(jù)市場需求決策好生產(chǎn)經(jīng)營。很顯然，滿足市場農(nóng)業(yè)對政府和農(nóng)民的要求，只能依靠信息化來完成，因為信息化具有按市場機制和市場需求決策農(nóng)業(yè)、操作農(nóng)業(yè)的基礎性作用。

　　其次說信息化對于發(fā)展知識農(nóng)業(yè)的功能。市場農(nóng)業(yè)實質上又是科技含量很高的知識農(nóng)業(yè)，一個地方的農(nóng)業(yè)和一種產(chǎn)品是否具有強大的市場競爭力，關鍵是要有質量優(yōu)勢、特色優(yōu)勢，而質量優(yōu)勢、特色優(yōu)勢的形成，在很大程度上取決于科技優(yōu)勢。要形成發(fā)展市場農(nóng)業(yè)的強優(yōu)科技，首先就要掌握世界科技的**新動態(tài)，搶占科技的制高點，同時又要把這些**新**優(yōu)的科技成果以**簡化的手段傳授給農(nóng)民，此外，還要大力提高農(nóng)民接受新技術、新知識的能力。這些方面抓好了，就能把現(xiàn)在的勞動密集型、資金物質密集型農(nóng)業(yè)改造成為技術密集型、知識密集型農(nóng)業(yè)。這個過程的完成，需要大力研制開發(fā)科技成果，不斷引進消化科技成果，高速轉化利用科技成果，真正把農(nóng)業(yè)的發(fā)展轉變到依靠科技進步和提高農(nóng)民素質的軌道上來。實現(xiàn)這種轉變，關鍵是要有雄厚的信息技術基礎，信息化可以起到發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)、擠居**領先地位的重要作用，它是推動農(nóng)業(yè)科技進步，加速發(fā)展知識農(nóng)業(yè)的重要基礎。

　　再說信息化對于發(fā)展產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的功能。產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)實質上是貼緊市嘗知識密集程度高、系列化生產(chǎn)經(jīng)營配套、企業(yè)化集團優(yōu)勢突出的市場農(nóng)業(yè)，可謂是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的雛形。信息化對它的作用更為突出。一是通過信息化把農(nóng)業(yè)融入到經(jīng)濟全球化的競爭中發(fā)展；二是通過信息化把強優(yōu)農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合起來，打造航空母艦，形成跨國競爭的巨大優(yōu)勢；三是通過信息化開發(fā)網(wǎng)上貿易，直接建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務貿易的快速交易通道。

　　因此，我們說農(nóng)業(yè)信息化是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進而推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵之舉，這是一點也不過份的。　

　　二、加強農(nóng)業(yè)信息化建設的基本思路

　 根據(jù)信息的基本屬性和農(nóng)業(yè)信息化的基本功能，結合目前的實際情況，要真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標，需從以下幾個方面來理順思路，使農(nóng)業(yè)信息化走上健康發(fā)展的軌道。　

　　第一，由注重生產(chǎn)信息轉變到狠抓市場信息。從80年代初起步至今的農(nóng)業(yè)信息工作，為當時當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為各級政府決策農(nóng)業(yè)、指揮農(nóng)業(yè)提供了大量依據(jù)。無論是生產(chǎn)信息、產(chǎn)品信息、政策信息、科技信息、流通信息的采集、處理和應用等都對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力作出了貢獻，在目前情況下，開發(fā)應用這些信息的手段還要堅持。但應該高度重視的是狠抓市場信息，可以說這是當前農(nóng)業(yè)信息化建設的重點，是當前市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的迫切需要。加速發(fā)展市場農(nóng)業(yè)，無論從哪方面考慮，都要緊緊抓住市場信息的開發(fā)利用。只有在市場信息這個領域實現(xiàn)大的突破，農(nóng)業(yè)信息化建設才能提高到一個新的水平。

　　第二，由注重農(nóng)業(yè)內部信息轉變到狠抓整個經(jīng)濟領域信息。過來我們注重了農(nóng)業(yè)內部信息的收集處理，而對農(nóng)業(yè)以外的信息抓得不夠，開放度小，特別是對涉農(nóng)行業(yè)的信息也很少問津，其運作狀態(tài)是一種封閉型框架，導致農(nóng)業(yè)信息化建設的路子越走越窄。現(xiàn)在發(fā)生的信息技術革命，使我們正經(jīng)歷著全球經(jīng)濟的重大重組，重組的**主要趨勢是各行業(yè)間的融合，各行業(yè)從過去縱向集成到目前橫向集成的趨勢已顯而易見，各種業(yè)務模式應運而生。如果我們把農(nóng)業(yè)與一些行業(yè)進行有效的融合，就可以帶來許多農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大機會，開發(fā)出許多新的經(jīng)濟增長點，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級就能水漲船高。因此，農(nóng)業(yè)信息與整個經(jīng)濟領域信息融合，將是加速農(nóng)業(yè)信息化建設的一條重要途徑。　

　　第三，由注重局部性、區(qū)域性信息轉變到全國性、全球性信息同時抓。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的不斷凸現(xiàn)和我國市場經(jīng)濟體制的不斷完善，特別是加入WTO以后，我們的農(nóng)業(yè)貿易領域再也不是局部性、區(qū)域性的諸候經(jīng)濟格局，劃地為牢的封閉型市場狀態(tài)將徹底打破，逐步發(fā)育為全國性、全球性的統(tǒng)一市場，這種經(jīng)濟全球化的興起，決定了我們抓信息再也不能局限在現(xiàn)有的領域內，特別是局限在行政區(qū)域內。它需要的是一種全系統(tǒng)的開放狀態(tài)，把信息的觸角延伸到全球性的市場搏擊中去，為本地農(nóng)業(yè)貿易的崛起和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展搞好全國性、全球性農(nóng)業(yè)信息的開發(fā)利用。

　　第四，由單一的行政手段轉變到按市場機制運作。農(nóng)業(yè)信息化建設是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，無論是基礎設施建設、技術集成、信息流拓源、業(yè)務模式創(chuàng)新等等，都必須有一個適應于農(nóng)業(yè)信息化蓬勃發(fā)展的機制，象過去那樣單憑政府行為是不夠的，需要有一種管理科學、運轉自如、競爭有序、整體功能很強的運作機制。這種機制應該是符合全社會廣泛參與的、有利于調動各方面積極性的市場機制。政府在這方面主要抓好宏觀調控和啟動性建設，包括加強管理、改善環(huán)境、科學規(guī)劃、公益性共享型基礎設施建設、引導社會投入、科技攻關等，其他方面都要由企業(yè)和全社會來辦。如果我們用市場機制的運作方式來吸引全社會的力量共同建設，加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)信息化建設就會很快出現(xiàn)輝煌的時代。　

　　三、抓好農(nóng)業(yè)信息化建設的主要措施　

　　我們對農(nóng)業(yè)信息化建設有了一個正確的認識，并明確了基本思路之后，**重要的是要采取切實有力的措施，把農(nóng)業(yè)信息化建設扎實有效地抓緊抓好。　

　　(一)科學規(guī)劃，分步實施。我們要根據(jù)全球信息業(yè)發(fā)展的總趨勢，采用**新**優(yōu)的技術集成，高起點同時又結合我們現(xiàn)在的實際情況，研究制定出切實可行的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)專家反復研討論證后，付諸實施。在研究、制定規(guī)劃時，一定要考慮有利于追趕世界先進水平；有利于用**少的投資發(fā)揮**大的效益；有利于集中供熱、資源共享、避免重復建設；有利于全社會都能積極參與；有利于各個層次和各個方面的分工協(xié)作；有利于廣大商家、業(yè)主和農(nóng)民大眾開發(fā)利用。總的要求是一次性高起點科學規(guī)劃，留有完善提高的余地，采取梯級推進的辦法分步實施到位，力爭用**短的時間把農(nóng)業(yè)信息化建設提高到適應國際性農(nóng)業(yè)競爭取勝的地位。　

　　(二)健全網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)信息資源的充分共享和利用。信息網(wǎng)絡體系包括基礎傳輸網(wǎng)絡以及建立在基礎傳輸網(wǎng)絡上的專業(yè)計算機信息網(wǎng)絡、電信業(yè)務網(wǎng)絡和廣播電視業(yè)務網(wǎng)絡。同時信息資源的開發(fā)利用與信息網(wǎng)絡應用也是信息網(wǎng)絡體系建設的重要內容，一定要按照盛市、縣、鄉(xiāng)、村、市嘗商家、廠家、業(yè)主、農(nóng)戶的層次分工，形成上下相通、左右相連、涵蓋了上述內容的網(wǎng)絡體系，做到全球化信息即刻就可以傳到商家、廠家、業(yè)主、市場和千家萬戶，當時當?shù)氐男畔⒁蚕鄳钴S在全球。

　　(三)加強隊伍建設，提高人員素質。高素質的專業(yè)技術隊伍和高素質的創(chuàng)業(yè)型人才是推進農(nóng)業(yè)信息化建設的重要保障。首先是抓好現(xiàn)有人才的培訓提高，特別優(yōu)秀的要選送到國外深造；其次是到有關院校定向接受優(yōu)秀學生；三是要創(chuàng)造良好環(huán)境，大力引進國內外優(yōu)秀科技人才，凡是碩士、博士的高精尖人才，要以**優(yōu)惠的條件吸引他們來參加農(nóng)業(yè)信息化建設。總之，要采取切實有力的措施，抓好農(nóng)業(yè)信息技術、農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)信息管理三類人才的培養(yǎng)和引進，大力造就一支適應農(nóng)業(yè)信息化進程各層次、各方面需要的專業(yè)人才隊伍。

　　(四)加大投入，多渠道解決資金問題。農(nóng)業(yè)信息化建設需要大量的資金投入，各級政府一定要增加啟動性投入，加大支持力度，并列入財政預算，設立專項資本金。但僅憑政府的投入是遠遠不夠的，也不符合市場經(jīng)濟的運行規(guī)則，一條很重要的途徑是引導社會投入，堅持在政府統(tǒng)一規(guī)劃下適當引入競爭機制，采取多種形式，按照"誰投資，誰受益"的原則，吸引國內外企業(yè)和個體私營業(yè)主投資。

　　(五)不斷完善管理辦法，確保順利推進。為了確保農(nóng)業(yè)信息化建設的順利推進，必須加強管理，規(guī)范運作，主要是不斷建立和完善政策措施、法律法規(guī)和標準規(guī)范。要通過農(nóng)業(yè)信息化規(guī)劃，加強各級政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門對農(nóng)業(yè)信息化建設的統(tǒng)一管理，要形成一套有利于農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設和農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術、人才、工程管理、投資、信貸、稅收等政策措施；要努力規(guī)范農(nóng)業(yè)信息化建設行為，重點建立和完善農(nóng)業(yè)信息資源管理、農(nóng)業(yè)信息市場管理、農(nóng)業(yè)信息知識產(chǎn)權保護等法律法規(guī)，要建立與國際標準兼容、國家標準相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)信息化標準，重點從農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡標準、網(wǎng)絡接口標準、信息流程標準和編碼標準等方面抓起。

　　(六)努力開發(fā)農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟，逐步壯大自身產(chǎn)業(yè)。要在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設，以農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設與應用帶動農(nóng)業(yè)信息服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時加強農(nóng)業(yè)信息技術應用過程的再創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)信息技術產(chǎn)品的自主開發(fā)能力，推動軟件業(yè)的發(fā)展。電子商務、網(wǎng)上交易是當前信息革命的重要標志，它將是21世紀主流商務模式，目前許多農(nóng)業(yè)企業(yè)積極上網(wǎng)，但局限于電子郵件和一成不變的網(wǎng)站，這是非常初始的電子商務應用，必須經(jīng)過發(fā)展加快轉型，盡快轉化為能夠向客戶和經(jīng)銷商提供全新的電子商務途徑，開展網(wǎng)上交易。 

　　總之，要通過農(nóng)業(yè)信息咨詢服務、軟件開發(fā)、電子商務和其他途徑，促進農(nóng)業(yè)信息經(jīng)濟的發(fā)展壯大，進而帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速推進。 
 

發(fā)表于 @ 2008年07月18日 08:56:00 |點擊數(shù)（）

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