一、項目目標

　　緊緊圍繞提高重要農時、重點作物、關鍵生產環(huán)節(jié)和主產區(qū)機械化水平的目標，在水稻、玉米、油菜、花生、馬鈴薯主產區(qū)，從解決作物生產機械化的技術瓶頸和關鍵制約因素入手，建立機械化生產示范基地，引進、示范先進適用的機械化生產新技術、新機具，進行機械化生產技術的組裝配套，建立健全全程機械化生產工藝，加強農機化技術與農藝技術的集成配套，形成以機械化為支撐、區(qū)域適用性廣的標準化生產體系。在此基礎上，開展技術的宣傳、培訓，組織跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)等社會化服務，開展機械化生產作業(yè)，推進優(yōu)勢區(qū)域農作物生產機械化，實現農業(yè)生產高產、高效、低耗、增收。

　　二、項目內容

　　(一)水稻育插秧機械化示范

　　1.建立育插秧機械化示范點。每縣建立5個以上示范點，對購置育秧示范設施和作業(yè)進行補貼，開展培訓示范和宣傳推廣等。示范點主要以村組為重點，以農機專業(yè)合作組織、種糧大戶、農機大戶和科技示范戶為主建設。每個示范點育秧規(guī)模滿足向200～400畝示范大田供秧，每縣新增機插秧面積1000～2000畝。示范大田一般應集中連片，面積不少于50畝。

　　2.開展技術培訓。每縣每年完成200人以上的培訓任務。培訓對象以水稻種植大戶、農機大戶和科技示范戶為主。培訓內容主要包括水稻標準化育秧技術、機插秧操作技術、田間管理要點和插秧機的使用維護知識等。

　　3.開展技術指導和宣傳。編印技術、宣傳資料。組織技術人員進村入戶，輔導農民和大戶應用育插秧機械化技術。通過現場會等形式廣泛示范、宣傳。

　　4.促進水稻生產全程機械化技術的集成配套。促進水稻育插秧機械化技術與耕整、植保、收獲等機械化技術集成配套，形成應用規(guī)范和生產作業(yè)標準，組織開展社會化服務，擴大機械化生產規(guī)模和技術推廣應用范圍。

　　(二)玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產機械化示范

　　1.建立玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產機械化示范點。每個示范縣設3個示范點，示范點主要以村組為重點，以農機專業(yè)合作組織、種糧大戶、農機大戶和科技示范戶為主建設。重點示范機械玉米、花生收獲技術，油菜種植、收獲和秸稈處理機械化技術，馬鈴薯種植和收獲機械化技術，完成機具選型，開展技術示范。每個玉米示范點完成作業(yè)示范面積1000畝，每個油菜示范點完成作業(yè)示范面積200-300畝，每個花生、馬鈴薯示范點完成作業(yè)示范面積200-400畝。

　　2.完成技術集成配套。農機與農藝配套，組裝集成玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產機械化技術；總結各生產環(huán)節(jié)機械化作業(yè)的規(guī)范、規(guī)程等，確定適合當地生產條件的機械化生產模式和機具配套方案。

　　3.開展玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產全程機械化示范應用。組織開展技術培訓與宣傳，每縣每年完成200人以上的培訓任務，擴大技術輻射和普及面。對示范作業(yè)進行補助，組織開展社會化服務，擴大機械化生產規(guī)模和技術推廣應用范圍。

　　三、申報數量和資金補助標準

　　(一)2009年啟動的水稻、玉米、油菜、花生、馬鈴薯中央項目縣2010年繼續(xù)實施，并按本指南所要求的項目實施內容、范圍和規(guī)模，再申報。

　　(二)新增項目縣數量

　　1.水稻育插秧機械化示范

　　2010年新增項目縣63個：湖北7個；黑龍江、江蘇、浙江、安徽、重慶、廣西各5個；福建、四川、廣東、湖南、江西各3個；吉林、遼寧、貴州、河南、內蒙古、山東、海南、陜西、寧夏、云南、寧波各1個。

　　2.玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產機械化示范

　　(1)新增玉米項目縣14個：黑龍江、河南各2個；北京、河北、遼寧、山西、內蒙古、吉林、山東、陜西、甘肅、黑龍江農墾各1個。

　　(2)新增油菜項目縣18個：江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州各2個。

　　(3)在青島市新建1個花生項目縣。

　　(4)新增馬鈴薯項目縣4個：寧夏2個；山東、陜西各1個。

　　(三)資金補助標準。每個示范縣國家補助資金10萬元，主要用于購置水稻育秧示范設施補貼、開展示范推廣、宣傳培訓、作業(yè)補助和組織社會化服務等。

　　四、申報條件

　　(一)水稻、玉米、油菜、花生、馬鈴薯主產區(qū)的生產大縣，地方政府和農民對發(fā)展農業(yè)機械化改變傳統(tǒng)生產模式，有較高的認知度和積極性，農機化基礎較好。

　　(二)開展水稻育插秧機械化和玉米、油菜、花生、馬鈴薯生產機械化示范推廣已有一定基礎的縣市。優(yōu)先在省級示范縣的基礎上選建。

　　(三)地方政府對農機工作重視，農機管理、技術推廣培訓體系健全，農機農藝結合較好。農機購置補貼工作扎實。有良好的培訓教學設施和技術人員。

　　(四)優(yōu)先考慮列入《全國優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃》(2008～2015年)重點縣、全國100個農機化示范區(qū)的縣(市、區(qū))和已評定的全國平安農機示范縣(市、區(qū))。

　　五、相關要求

　　(一)項目示范縣分縣編報項目申報書(見附件1-14-1)。在項目示范內容中，要明確關鍵技術和全程機械化技術路線與相關要求。要詳細列出示范推廣的機具型號、生產廠家、數量和主要性能指標。示范點建設必須落實地點(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、農戶)、規(guī)模(面積)，并遵循地塊相對集中的原則。項目實施要與農機購置補貼有機結合，發(fā)揮倍增效應。示范點示范樣機主要由購機補貼資金支持農民或農機服務組織購買，中央項目資金不再用于機具購置或購置補貼。資金預算安排中，中央資金要按示范演示、培訓宣傳、作業(yè)補助等科目分別列出，其中作業(yè)補助不超過40%，不得用于管理費等其他開支。在項目運行機制方面，要農機農藝結合，建立由農機、農業(yè)等方面參加的項目實施指導管理組織。主要依托有基礎的農機大戶和農機專業(yè)合作社等農機作業(yè)服務組織建立示范點。

　　(二)編制項目支出經濟分類預算。為提高項目支出預算管理水平，提高財政資金使用效益，各項目申報單位要按照自下而上逐級編制的方法，編制項目支出經濟分類預算。要在項目申報書中，依照項目資金補助的標準、具體用途和經濟性質劃分支出經濟分類，進行測算，填寫“申請資金經濟分類明細表”(表一)和“申請資金經濟分類匯總表”(表二)。

　　(三)以縣為單位繪制的示范點彩色分布圖、各個項目縣的農業(yè)區(qū)劃圖等，作為附件內容。若有地方資金支持方面的函或文件也應作為附件。

　　(四)各有關省(區(qū)、市)農機化主管部門統(tǒng)一組織項目申報工作。要對各縣的申報材料認真審核把關，并對項目縣進行優(yōu)先排序。同時，要將省級農機主管部門的收款單位、開戶銀行、賬號，以及本省中央資金經濟分類匯總表(全省加總)一起報送。

　　各地可參照中國農業(yè)機械化信息網“水稻機械化育插秧機械化”專欄中提供的項目實施方案參考文本，組織編制項目申報書。項目材料實行紙質文件與電子文檔雙報送，紙質文件一式7份報送我部農業(yè)機械化管理司(4份)和財務司(1份)，其余報送至省農委。

附件：主要農作物機械申報表.doc