為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目管理，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)的《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和總體要求

　　深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照推進(jìn)海南國際旅游島和農(nóng)機(jī)科技創(chuàng)新的總體要求，緊緊圍繞發(fā)展熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和增加農(nóng)民收入這個中心，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以提高農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要任務(wù)，以推進(jìn)水稻、瓜果菜等農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；創(chuàng)新完善補(bǔ)貼管理辦法，規(guī)范操作程序，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)自主權(quán)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)適銷對路農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量；**大限度發(fā)揮財政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，推動建設(shè)“五基地一區(qū)”，促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　結(jié)合海南建設(shè)國家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民實際需求，2012年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金優(yōu)先支持瓜果菜生產(chǎn)急需的噴滴灌節(jié)水設(shè)備等設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、提高耕種收綜合機(jī)械化水平的動力機(jī)械及其配套農(nóng)具、冷藏保鮮及農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械和畜牧養(yǎng)殖以及沼氣循環(huán)利用機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備總量增加和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建設(shè)增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動瓜果菜、南繁育種、畜牧、水產(chǎn)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、實施范圍及資金控制規(guī)模

　　2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施范圍覆蓋全省各市縣及國營農(nóng)墾系統(tǒng)。綜合考慮各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民需求、農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局調(diào)整需要以及2011年各地補(bǔ)貼工作開展情況，擬定2012年各市縣、農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金控制規(guī)模(第一批)，具體安排參見海南省2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金指標(biāo)分配表。

　　根據(jù)我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)的需要，2012年用于清糞車、農(nóng)田基本建設(shè)挖掘機(jī)械的補(bǔ)貼資金原則上不超過本市縣(省農(nóng)墾總局)補(bǔ)貼資金規(guī)模的20%。

　　三、補(bǔ)貼機(jī)具類型及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類的確定

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍和我省實際需要，按照“先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位”原則和要求，確定我省非通用類補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍，并與適合海南省推廣應(yīng)用的2012年度全國通用類機(jī)具合并形成了耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備、其他機(jī)械等12大類28個小類81個品目的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具及設(shè)備(詳見《海南省2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》)。

　　補(bǔ)貼機(jī)具必須是已列入國家和省級支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品(其中斗容量＞0.4m3的農(nóng)用挖掘機(jī)以及水稻育秧苗床大棚、薄膜大棚設(shè)備的骨架部分不列入中央資金補(bǔ)貼范圍)。各市縣(省農(nóng)墾總局)不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類，確保我省行政區(qū)域內(nèi)的補(bǔ)貼機(jī)具品目數(shù)量保持一致。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次的農(nóng)機(jī)具(設(shè)備)在本省行政區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。2012年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼非通用類農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不得超過本省近三年的市場平均銷售價格的30%，原則上單機(jī)**高補(bǔ)貼額不超過5萬元。

　　為使補(bǔ)貼政策惠及更多農(nóng)民，2012年我省購買補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具(含建設(shè)噴滴灌節(jié)水設(shè)備和冷庫設(shè)備)年內(nèi)享受補(bǔ)貼資金每戶原則上不超過12萬元。建設(shè)設(shè)施大棚年內(nèi)享受補(bǔ)貼資金每戶不超過20萬元；購置大型甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額每戶不超過20萬元；申請購買增氧機(jī)等小型農(nóng)機(jī)具的，個人原則上不超過20臺、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)民專業(yè)合作社原則上不超過50臺。同一類型補(bǔ)貼產(chǎn)品數(shù)量較多時，申請人須提供補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)面積(或種養(yǎng)面積、加工能力、冷庫庫容)合同等證明材料，市縣農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)當(dāng)對材料的真實性進(jìn)行審查。

　　四、補(bǔ)貼對象和經(jīng)銷商的確定

　　(一)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼對象的確定。享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的對象為全省各市縣和國營農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織以及取得當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T登記的農(nóng)民專業(yè)合作社。

　　在申請補(bǔ)貼人數(shù)超過計劃指標(biāo)時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對象。

　　補(bǔ)貼對象應(yīng)在村公示不少于7天，允許補(bǔ)貼對象在省域內(nèi)跨市縣選擇經(jīng)銷商自主購機(jī)。

　　(二)經(jīng)銷商的確定及管理。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商應(yīng)具備海南省農(nóng)業(yè)廳制訂的資質(zhì)條件并由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，報省農(nóng)業(yè)廳備案后統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商認(rèn)定工作按照《關(guān)于做好申報海南省2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品指定經(jīng)銷商工作的通知》(瓊農(nóng)字〔2011〕244號文)辦理。

　　經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策各項規(guī)定和承諾，并在經(jīng)營服務(wù)場所醒目位置公布補(bǔ)貼機(jī)具配置和**高銷售價格等相關(guān)內(nèi)容，不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)或擅自提高補(bǔ)貼機(jī)具銷售價格。農(nóng)機(jī)管理部門和生產(chǎn)補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)機(jī)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對經(jīng)銷商的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定的要及時嚴(yán)肅處理。

　　五、申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼程序

　　申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼基本流程是：申請人申請→審查→公示→簽發(fā)確認(rèn)意見→購機(jī)(申請建設(shè)設(shè)施大棚、噴滴灌節(jié)水設(shè)備、冷庫的，申請人須與經(jīng)銷商簽訂工程建設(shè)合同)→核機(jī)并噴印機(jī)具編號(照相)→建檔(報賬)。即申請人憑身份證等身份有效證明(證件)向所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市縣農(nóng)機(jī)管理部門提出申請(國營農(nóng)墾系統(tǒng)向所在地的農(nóng)場或省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)管理部門提出申請)，如實填寫《2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)申請確認(rèn)表》(申請人的聯(lián)系電話等信息要如實填寫，發(fā)生變化時要及時通知農(nóng)機(jī)管理部門變更)，市縣農(nóng)機(jī)管理部門(或省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)管理部門)審查申請人資格條件，按照規(guī)定進(jìn)行公示，簽署農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼確認(rèn)意見(《申請確認(rèn)表》不得由經(jīng)銷商代辦，財政補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)由縣級農(nóng)機(jī)管理部門填寫并如實告知申請人)，補(bǔ)貼對象憑農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼《申請確認(rèn)表》在規(guī)定的時間內(nèi)向補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商差價購買補(bǔ)貼機(jī)具(補(bǔ)貼對象與經(jīng)銷商簽訂如設(shè)施大棚、噴滴灌節(jié)水設(shè)備、冷庫工程建設(shè)合同等)，農(nóng)機(jī)管理部門組織完成驗收、噴印補(bǔ)貼機(jī)具編號〔設(shè)施大棚、噴滴灌節(jié)水設(shè)備、冷庫等建設(shè)地點醒目位置由經(jīng)銷商制作標(biāo)志牌，標(biāo)志牌尺寸1200×800mm，內(nèi)容標(biāo)有：標(biāo)志牌名稱(統(tǒng)一稱為：國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基地)、補(bǔ)貼對象姓名、補(bǔ)貼機(jī)具名稱及數(shù)量、補(bǔ)貼機(jī)具編號、建設(shè)地址、經(jīng)銷商名稱等〕、照相、建立補(bǔ)貼機(jī)具信息檔案、補(bǔ)貼資金報賬。

　　噴滴灌節(jié)水設(shè)備、簡易保鮮冷藏設(shè)備購置建設(shè)補(bǔ)貼按照本實施方案和海南省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置補(bǔ)貼工作的通知》及其補(bǔ)充通知(詳見瓊農(nóng)字〔2010〕74號和瓊農(nóng)辦〔2010〕59號)、《關(guān)于做好2011年簡易保鮮冷藏設(shè)備購置建設(shè)補(bǔ)貼工作的通知》(瓊農(nóng)字〔2011〕98號)的規(guī)定辦理，申請建設(shè)噴滴灌節(jié)水設(shè)備購置補(bǔ)貼的農(nóng)作物原則上要求生長周期一年以上或常年菜籃子基地。設(shè)施大棚購置建設(shè)補(bǔ)貼的具體操作另行通知。建設(shè)設(shè)施大棚、噴滴灌節(jié)水設(shè)備、冷庫報賬時另需提供驗收報告。

　　為簡化程序，方便農(nóng)民，對單機(jī)補(bǔ)貼金額在3000元以下小額補(bǔ)貼資金的，可以在辦理購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)的同時現(xiàn)場公示現(xiàn)場購機(jī)(即采取購機(jī)和公示同時進(jìn)行的辦法)。

　　六、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項資金使用管理

　　2012年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項資金使用管理要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)〔2005〕11號)、《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2011〕187號)和《海南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理實施細(xì)則》規(guī)定執(zhí)行。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目實施后，各市縣、各單位至少每季度結(jié)算一次補(bǔ)貼資金。各市縣農(nóng)機(jī)管理部門每次向省農(nóng)機(jī)主管部門申報農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金報賬時，應(yīng)當(dāng)將含有補(bǔ)貼對象姓名等信息的《補(bǔ)貼資金申請匯總表》等資料抄送市縣財政部門，以備市縣財政部門隨機(jī)抽查和監(jiān)督。

　　為防止弄虛作假，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商報賬所列機(jī)具清單必須經(jīng)生產(chǎn)廠家蓋章確認(rèn)方可撥款，補(bǔ)貼資金直接撥付給供貨方(墊付補(bǔ)貼資金的補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商或直接供應(yīng)補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠家)。經(jīng)銷商(含2012年補(bǔ)貼機(jī)具海南省生產(chǎn)企業(yè))必須開具稅務(wù)部門規(guī)定的合法發(fā)票，發(fā)票標(biāo)明的機(jī)具銷售價格必須含補(bǔ)貼金額在內(nèi)，“備注欄”應(yīng)當(dāng)注明補(bǔ)貼金額、實收農(nóng)戶金額等。經(jīng)銷商不得以省外補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)廠家開出的發(fā)票申請報賬。

　　為加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理，我省2012年開始使用農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一開發(fā)的全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)啟用后，各市縣(省農(nóng)墾總局)農(nóng)機(jī)管理部門以及補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照系統(tǒng)設(shè)定的管理權(quán)限由專人負(fù)責(zé)操作和管理，切實發(fā)揮計算機(jī)信息管理系統(tǒng)在落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策中的重要作用。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼計算機(jī)信息管理系統(tǒng)具體操作辦法另行通知。

　　七、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目實施時間安排

　　2012年我省中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金使用期限截至11月30日，力爭在10月底前完成。

　　為加快補(bǔ)貼資金支出進(jìn)度，減輕經(jīng)銷商資金周轉(zhuǎn)壓力，我省每月20日進(jìn)行一次集中報賬，各單位要抓緊報賬支出，確保在期限內(nèi)完成補(bǔ)貼資金結(jié)算工作。經(jīng)銷商應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)貼機(jī)具銷售后次月15日前向農(nóng)機(jī)管理部門申請報賬，對跨季度不按時報賬的，補(bǔ)貼資金需等年底有剩余資金時方可辦理報賬。

　　2012年中央已撥付我省第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，各市縣、省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)管理部門要根據(jù)第一批分配資金控制規(guī)模，抓緊組織實施，爭取在7月底前基本完成。

　　八、其他要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對于進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展意義重大。各市縣(省農(nóng)墾總局)要引起高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好溝通協(xié)調(diào)，精心組織，齊心協(xié)力，密切配合。要建立健全市縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由市縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)機(jī)、財政等部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定實施方案、補(bǔ)貼資金分配、重點推廣機(jī)具種類等事宜，并邀請紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實施進(jìn)行監(jiān)督。各市縣(省農(nóng)墾總局)農(nóng)機(jī)管理部門和財政部門要共同研究，廣泛征求紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的意見，抓緊制定2012年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目具體實施方案和項目推進(jìn)計劃，于4月20日前報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳備案后組織實施。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理暫行辦法》、《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實施指導(dǎo)意見》和《海南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項資金使用管理實施細(xì)則》等規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。市縣農(nóng)機(jī)管理部門要公平公正確定補(bǔ)貼對象，不得優(yōu)親厚友，不得違反規(guī)定人為設(shè)置購機(jī)條件。各市縣(省農(nóng)墾總局)農(nóng)機(jī)管理部門要組織完成補(bǔ)貼機(jī)具驗收和編號噴印工作(設(shè)施大棚、噴滴灌節(jié)水設(shè)備、冷庫等建設(shè)由經(jīng)銷商按統(tǒng)一規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)制作標(biāo)志牌)，并將購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具拍照存檔以備檢查。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)要全部辦理牌證，所有享受補(bǔ)貼的機(jī)具(設(shè)備設(shè)施)兩年內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，及時將補(bǔ)貼政策內(nèi)容、操作程序、舉報電話、資金規(guī)模、執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、補(bǔ)貼額度等信息在各市縣電子政務(wù)平臺的政府網(wǎng)站上公布，或通過其他多種形式進(jìn)行公布，使全社會廣泛知曉。要全面落實《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》和《海南省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》要求，各市縣(省農(nóng)墾總局)農(nóng)機(jī)管理部門至少每半個月要公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，在年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作結(jié)束后，農(nóng)機(jī)管理部門要以公告的形式公開本市縣(省農(nóng)墾總局)的補(bǔ)貼資金規(guī)模、受益農(nóng)戶名稱、補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品型號及數(shù)量、補(bǔ)貼資金額度等情況，接受社會監(jiān)督。

　　(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級農(nóng)機(jī)、財政部門要切實把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”“八個不得”及《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的意見》等要求落到實處。省農(nóng)機(jī)主管部門要制定監(jiān)管督查方案，加強(qiáng)對各地補(bǔ)貼實施情況的督導(dǎo)檢查，組織市縣(省農(nóng)墾總局)開展專項檢查和重點抽查，嚴(yán)查倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費及委托經(jīng)銷商辦理手續(xù)等違規(guī)行為。市縣財政部門要按照《財政部關(guān)于切實加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施監(jiān)管工作的通知》要求，主動參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實施工作，積極會同農(nóng)機(jī)等部門按照不低于購機(jī)農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機(jī)后實際在用情況進(jìn)行抽查核實。要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及省農(nóng)機(jī)主管部門關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)的監(jiān)督管理，對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，及時列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財政部門；對違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

　　(五)落實職責(zé)，保障經(jīng)費。要全面落實工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，進(jìn)一步明確責(zé)任任務(wù)，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)管等職能，按照規(guī)定的程序和步驟做好調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼順利實施。市縣(省農(nóng)墾總局)農(nóng)機(jī)管理部門主要負(fù)責(zé)政策宣傳、補(bǔ)貼對象的確定公示、購機(jī)情況核實、檔案登記匯總及項目監(jiān)管等。經(jīng)銷商應(yīng)及時向農(nóng)機(jī)管理部門報告已銷售的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的名稱、型號、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、購機(jī)者等信息，以便掌握補(bǔ)貼資金的使用情況。各市縣(省農(nóng)墾總局)農(nóng)機(jī)管理部門和經(jīng)銷商要及時做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼文件、申請確認(rèn)表、(工程建設(shè))合同、驗收報告、發(fā)票、照片等材料收集、歸檔、裝訂和保管工作(申請人的信息等發(fā)生變化時要及時變更)，檔案保管期限不少于5年。

　　為保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實施，市縣財政部門要保證必要的項目組織管理經(jīng)費。市縣農(nóng)機(jī)管理部門農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼組織管理工作經(jīng)費應(yīng)在中央財政補(bǔ)貼資金規(guī)模的3%～5%，主要用于政策宣傳、建檔、公示、監(jiān)督檢查等組織管理方面的支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央財政補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費。對6月底前無法落實工作經(jīng)費影響項目實施的市縣，省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳將對已下達(dá)的補(bǔ)貼資金規(guī)模進(jìn)行調(diào)整。

　　(六)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。農(nóng)機(jī)管理部門要將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼方案和補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表向社會公布，充分利用廣播、電視、報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳，讓廣大農(nóng)民了解購機(jī)補(bǔ)貼政策、程序等信息，積極做好農(nóng)民、合作組織、企業(yè)的宣傳引導(dǎo)、咨詢解答工作，及時結(jié)算補(bǔ)貼資金，保證做到每月20日前結(jié)算一次，協(xié)調(diào)經(jīng)銷商做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，及時了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況、企業(yè)承諾落實情況和購機(jī)者的反映，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。省、市縣農(nóng)機(jī)管理部門要設(shè)立投訴電話(省農(nóng)業(yè)廳電話：65332905、65338099)，及時調(diào)查處理購機(jī)者的投訴，保護(hù)好購機(jī)者的合法權(quán)益。要繼續(xù)做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息報送工作，實行信息周報制度，及時做好半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目執(zhí)行情況總結(jié)。

　　請各市縣和省農(nóng)墾總局分別在6月15日和11月15日前，將半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目(包括地方財政安排的補(bǔ)貼)實施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)機(jī)化管理局、省財政廳農(nóng)業(yè)處，以便匯總上報農(nóng)業(yè)部和財政部。