山西省印發(fā)2013年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

各市縣農(nóng)機(jī)局、財政局：

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于印發(fā)<2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》(農(nóng)辦財[2013]8號)精神，2013年我省繼續(xù)被確定為農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)省，農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼操作辦法仍按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳和商務(wù)部辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財〔2012〕133號)執(zhí)行。

　　據(jù)此，2013年計劃在全省所有縣(市、區(qū))全面開展農(nóng)機(jī)報廢更新工作，把農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，資金規(guī)模同步下達(dá)，同步實(shí)施。根據(jù)我省實(shí)際情況，我們聯(lián)合制定了《山西省2013年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照實(shí)施。

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財政部門要密切合作，制定農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼方案，確定工作程序、操作方法，落實(shí)報廢更新工作經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化對老舊農(nóng)機(jī)回收企業(yè)的監(jiān)管，保證報廢更新工作的順利實(shí)施。2013年12月15日前，各縣將今年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)分別報送省農(nóng)機(jī)局裝備處、省財政廳農(nóng)業(yè)處。

　　附件：山西省2013年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

山西省農(nóng)機(jī)局

山西省財政廳

2013年3月27日

山西省2013年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，減少農(nóng)機(jī)事故隱患，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》和農(nóng)業(yè)部、財政部、商務(wù)部聯(lián)合制定的《2012年農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)化工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

　　堅持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。采用農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接的方式，對農(nóng)民自愿報廢老舊農(nóng)機(jī)且購買新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補(bǔ)助。報廢舊農(nóng)機(jī)的農(nóng)機(jī)戶優(yōu)先獲得新農(nóng)機(jī)的申請補(bǔ)貼資格。

二、實(shí)施范圍

　　2013年我省繼續(xù)被農(nóng)業(yè)部確定為農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)省。計劃在全省所有縣區(qū)全面實(shí)行農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作，把農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，資金規(guī)模同步下達(dá)，兩項補(bǔ)貼同步實(shí)施。

三、補(bǔ)貼對象

　　依法依規(guī)報廢舊農(nóng)機(jī)具并換購新農(nóng)機(jī)具的農(nóng)民、農(nóng)場(林場)職工或從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營合作組織，可申請享受農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼。

四、機(jī)具種類

　　1、報廢機(jī)具種類

　　已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報廢年限的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

　　根據(jù)《拖拉機(jī)禁用與報廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)，小型拖拉機(jī)報廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報廢年限為10年。

　　2、更新機(jī)具種類

　　列入山西省2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品品目的所有農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。

五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額按報廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

　　(一)拖拉機(jī)

　　機(jī)型類別報廢年限(年)補(bǔ)貼額(元)

　　手扶拖拉機(jī)皮帶傳動10500

　　直聯(lián)傳動10800

　　輪式拖拉機(jī)20馬力以下(含20)101000

　　20-50馬力(含50)152500

　　50-80馬力(含80)155000

　　80-100馬力(含100)158000

　　100馬力以上1511000

　　履帶拖拉機(jī)1210000

　　(二)聯(lián)合收割機(jī)

　　機(jī)型類別報廢年限(年)補(bǔ)貼額(元)

　　自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)喂入量0.5-1kg/s(含)123000

　　喂入量1-3 kg/s(含)125000

　　喂入量3-4 kg/s(含)127000

　　喂入量4 kg/s以上1210000

　　自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)3行，35馬力(含)以上126000

　　4行(含)以上，35馬力(含)以上1216000

　　懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)1-2行103000

　　3-4行105000

　　自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)2行126000

　　3行1212000

　　4行及以上1218000

六、農(nóng)機(jī)回收單位的確定

　　具備相應(yīng)的拆解人員、拆解設(shè)備等條件的二級以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)可申請《老舊農(nóng)機(jī)定點(diǎn)回收企業(yè)》資質(zhì)。申報單位到當(dāng)?shù)乜h農(nóng)機(jī)局申請(申請審批表見附表1)，由縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)資質(zhì)審核和現(xiàn)場核查，市農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)審批并印制發(fā)放《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》(格式見附表2)、頒發(fā)《山西省老舊農(nóng)機(jī)定點(diǎn)回收企業(yè)》證書，省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)備案并向全省公布。

　　沒有農(nóng)機(jī)回收單位的縣，可由農(nóng)機(jī)主管部門承擔(dān)回收工作，采取集中監(jiān)銷的辦法，組織力量對報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理后送廢品回收單位。

　　為了方便農(nóng)民就近報廢農(nóng)機(jī)具，每縣至少應(yīng)確定一個老舊農(nóng)機(jī)定點(diǎn)回收單位。

七、操作程序

　　農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下幾個環(huán)節(jié)：

　　(一)回收舊機(jī)。老舊農(nóng)機(jī)所有者(機(jī)主)本人自愿將擬報廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械交售給承擔(dān)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼工作的農(nóng)機(jī)回收單位(以下簡稱農(nóng)機(jī)回收單位)。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)當(dāng)核對機(jī)主信息和報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，并拍攝老舊農(nóng)機(jī)與機(jī)主合影留檔后，向機(jī)主出具《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》。回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級農(nóng)機(jī)化主管部門監(jiān)督農(nóng)機(jī)回收單位進(jìn)行解體銷毀，并向被監(jiān)銷的回收單位出具驗收報告。

　　(二)注銷登記。機(jī)主依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章，持《報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》，到所屬縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢手續(xù),注銷農(nóng)機(jī)牌證，并由農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門在回收證明上簽章。

　　(三)申請更新。機(jī)主憑《回收證明》和身份證件到縣農(nóng)機(jī)局辦理農(nóng)機(jī)報廢更新手續(xù)，領(lǐng)取《農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼申請表》(樣式見附表3),同時向縣農(nóng)機(jī)局提出換購新機(jī)申請。縣局審核無誤后為機(jī)主出具《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。允許同一機(jī)主報廢多臺自身擁有的舊農(nóng)機(jī)具更新一臺新農(nóng)機(jī)具，但不允許報廢一臺舊機(jī)具更新多臺新機(jī)具。機(jī)主憑《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》和身份證明到自主選定的經(jīng)銷商處，按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定進(jìn)行新機(jī)的購置。

　　(四)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)戶購置新機(jī)后，按照申請農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的相關(guān)要求，及時到縣農(nóng)機(jī)局辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額將與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額同步審批，同時兌付到購機(jī)戶的惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折內(nèi)。

　　兌付的農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼額不得高于機(jī)主購置新農(nóng)機(jī)具并享受國家農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼后實(shí)際應(yīng)自付的總金額。購置屬牌證管理的新農(nóng)機(jī)具后，要依法在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊登記。

八、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)化、財政等有關(guān)部門要密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的農(nóng)機(jī)報廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責(zé)任機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)報廢更新工作公平、公正、公開。農(nóng)機(jī)化主管部門要積極開展農(nóng)機(jī)報廢更新工作，把報廢更新與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有機(jī)銜接，兩者同步審批，要及時總結(jié)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作經(jīng)驗和成效，做好執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計及信息報送工作，并要依法對審批備案的農(nóng)機(jī)回收企業(yè)實(shí)施監(jiān)管，防止報廢農(nóng)機(jī)再次流入市場。財政部門要強(qiáng)化資金監(jiān)管，及時審核并向購機(jī)戶兌付報廢更新和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)報廢更新工作順利進(jìn)行。

　　(二)推行政務(wù)公開。各縣農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)會同財政部門，加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼政策的宣傳和咨詢工作，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼信息檔案，及時公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。對補(bǔ)貼受益人進(jìn)行公示，接受社會各界監(jiān)督。

　　(三)規(guī)范回收拆解。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)對回收的農(nóng)機(jī)建立檔案，及時拆解報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械，并對其發(fā)動機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷售報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)化主管部門要不定時對回收企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)回收單位違規(guī)出售報廢農(nóng)機(jī)的，將取消其《山西省老舊農(nóng)機(jī)定點(diǎn)回收企業(yè)》資格，涉嫌違法違紀(jì)的將移送相關(guān)部門處理。

　　(四)強(qiáng)化管理服務(wù)。要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)報廢更新工作機(jī)制的研究，及時總結(jié)和推廣好經(jīng)驗和好做法。要搞好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相互銜接，優(yōu)化補(bǔ)貼程序，完善工作制度，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報廢更新補(bǔ)貼資金實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查偽造報廢證明、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。

　　附件下載：附表1：山西省老舊農(nóng)機(jī)定點(diǎn)回收企業(yè)申報審批表　附表2：報廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明　附表3：農(nóng)業(yè)機(jī)械報廢更新補(bǔ)貼申請表