隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼力度的加大，購(gòu)置補(bǔ)貼范圍在也在逐年增大，而補(bǔ)貼金額也在逐年增加。云南像購(gòu)機(jī)大戶和專業(yè)戶購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼按政策已落實(shí)完畢，而部分的耕地機(jī)單機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼兌現(xiàn)已近尾聲。

　　隨著**后一輪車隊(duì)從貴州凱里開(kāi)回云南富源，雷軍忙完了今年的外出耕地業(yè)務(wù)。

　　根據(jù)今年“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”等購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的出臺(tái)，雷軍再次成為云南**大的購(gòu)機(jī)大戶補(bǔ)貼對(duì)象。

　　早在幾年前就在滇黔兩地施行跨區(qū)耕地作業(yè)的云南富源朝陽(yáng)農(nóng)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)雷軍，今年不僅圓滿完成了上千萬(wàn)元的外包業(yè)務(wù)，超百萬(wàn)元的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼已在上月全部得以兌現(xiàn)。

　　省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)處的信息顯示，到目前為止，全省像雷軍一樣的購(gòu)機(jī)大戶和專業(yè)戶購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼按政策已落實(shí)完畢，而部分的耕地機(jī)單機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼兌現(xiàn)已近尾聲。

　　補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)

　　據(jù)農(nóng)機(jī)處副處長(zhǎng)楊耀云介紹，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼力度的加大，購(gòu)置補(bǔ)貼范圍也在逐年增大，而補(bǔ)貼金額也在逐年增加。

　　今年農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部印發(fā)的《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)的出臺(tái)，標(biāo)志著2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，特別補(bǔ)貼資金結(jié)算級(jí)次下放等正式擴(kuò)大與實(shí)施。

　　從政策層面看，今年將在去年開(kāi)展的補(bǔ)貼資金結(jié)算級(jí)次下放、農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)、選擇部分機(jī)具普惠等完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方式試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大試點(diǎn)工作力度。

　　自去年開(kāi)始，農(nóng)業(yè)部在全國(guó)17個(gè)省市開(kāi)展補(bǔ)貼資金結(jié)算級(jí)次下放、農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)、選擇部分機(jī)具普惠等完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作方式試點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，2013年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金額度會(huì)進(jìn)一步加大，第一批指標(biāo)比去年同期第一批130億高出70億元，因此可以推算全年補(bǔ)貼資金至少超過(guò)250億元。

　　今年中央財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械等12大類48個(gè)小類175個(gè)品目機(jī)具。

　　在此基礎(chǔ)上，各地可在12大類內(nèi)自行增加不超過(guò)30個(gè)品目的其他機(jī)具列入中央資金補(bǔ)貼范圍。在這些農(nóng)機(jī)類型中，對(duì)大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)和棉花采摘機(jī)等提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于云南，按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械全省實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　2013年，云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍共有11大類32個(gè)小類67個(gè)品目機(jī)具。縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具范圍，省域內(nèi)年度補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部“每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額按不超過(guò)此檔產(chǎn)品在本省域近三年的平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算，重點(diǎn)血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼定額測(cè)算比例不得超過(guò)50%”的要求，省購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組研究形成了《云南省2013年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》。

　　單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)5萬(wàn)元，擠奶機(jī)械、烘干機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)12萬(wàn)元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)15萬(wàn)元;甘蔗收獲機(jī)補(bǔ)貼限額不超過(guò)20萬(wàn)元。

　　值得關(guān)注的是，去年以來(lái)部分產(chǎn)品的補(bǔ)貼額度有所提高，在補(bǔ)貼范圍內(nèi)也已升級(jí)。其中100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)等單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元;甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元;大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到30萬(wàn)元。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)

　　今年鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展補(bǔ)貼方式創(chuàng)新試點(diǎn)，地方可選擇部分市縣開(kāi)展全價(jià)購(gòu)機(jī)后，憑發(fā)票領(lǐng)取補(bǔ)貼等補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，減少購(gòu)機(jī)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)供需對(duì)接。

　　但《意見(jiàn)》還鼓勵(lì)各地可在保證資金安全、讓農(nóng)民得實(shí)惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的前提下，繼續(xù)開(kāi)展資金結(jié)算級(jí)次下放、選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且有利于農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　此外，針對(duì)一些地區(qū)政策宣傳和信息公開(kāi)不夠問(wèn)題，《意見(jiàn)》要求把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理和使用情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，使全社會(huì)廣泛知曉。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》要求，云南結(jié)合自身實(shí)際，按照“三重點(diǎn)、四優(yōu)先”的原則，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)了水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗、茶葉、咖啡等農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化的進(jìn)程。

　　在實(shí)施范圍上，云南采取各州(市)要科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)市、縣投入規(guī)模，向農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織傾斜。

　　補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在辦理申請(qǐng)補(bǔ)貼指標(biāo)時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)或按先后順序等農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。

　　對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼，允許補(bǔ)貼對(duì)象在省域內(nèi)自主購(gòu)機(jī)，跨縣選擇經(jīng)銷商。

　　但研究后的規(guī)定表明，一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量原則上不超過(guò)20臺(tái)套(即20臺(tái)主機(jī)和與其匹配的60臺(tái)作業(yè)機(jī)具);農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的機(jī)具數(shù)量原則上不超過(guò)50臺(tái)套(即50臺(tái)主機(jī)和其匹配的150臺(tái)作業(yè)機(jī)具)。

　　目前，省里正對(duì)第一批4.2億元補(bǔ)貼資金落實(shí)情況進(jìn)行上半年總結(jié)階段，楊耀云表示，根據(jù)2013年3月1日至11月30日為購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施周期，補(bǔ)貼對(duì)象只有在本年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施期限內(nèi)按照規(guī)定程序、向補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商選購(gòu)我省公布的《一覽表》中的機(jī)具，才能享受補(bǔ)貼資金。