關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的緊急通知

甘農(nóng)機(jī)計(jì)發(fā)〔2014〕105號

各市州、縣市區(qū)農(nóng)機(jī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧、農(nóng)林）局（委），省農(nóng)墾事業(yè)辦及相關(guān)農(nóng)場：

　　今年，我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作推行“全價購機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡”操作方式，取得了良好的實(shí)施效果。但仍有少數(shù)基層農(nóng)機(jī)部門責(zé)任心不強(qiáng)，補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管不到位、落實(shí)不規(guī)范，個別縣區(qū)擅自擴(kuò)大省級財(cái)政資金累加補(bǔ)貼范圍，一些經(jīng)銷企業(yè)違規(guī)違紀(jì)，損害群眾利益，擾亂市場秩序。為進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律、規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，現(xiàn)將有關(guān)要求緊急通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼“一把手”負(fù)責(zé)制。各級農(nóng)機(jī)部門要統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)財(cái)兩部《2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施指導(dǎo)意見》和省農(nóng)牧廳、省財(cái)政廳《2014年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，樹立政治意識、大局意識和憂患意識，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，一把手負(fù)總責(zé)，親自抓，抓緊抓好抓出實(shí)效。各市州要加強(qiáng)實(shí)施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼責(zé)任書落實(shí)情況的監(jiān)督，對于責(zé)任不清、發(fā)生問題的地方，要采取約談、通報(bào)批評、行政問責(zé)、扣減甚至?xí)和芨断履甓妊a(bǔ)貼資金等懲治措施。

　　二、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作紀(jì)律。要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省上有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)的相關(guān)紀(jì)律要求和操作規(guī)定，在執(zhí)行工作紀(jì)律、狠抓落實(shí)上下功夫，做到按辦法辦事，按規(guī)定操作，按紀(jì)律執(zhí)行。絕不允許違背程序、違反紀(jì)律，絕不允許隨意歪曲、擅自變更，堅(jiān)決杜絕以本地區(qū)情況特殊為名，在貫徹執(zhí)行政策和管理制度上打折扣、做選擇、搞變通。各級農(nóng)機(jī)管理部門務(wù)必高度重視，嚴(yán)格自律。市州農(nóng)機(jī)部門要認(rèn)真做好縣區(qū)“先購后補(bǔ)”試點(diǎn)方案審核、機(jī)具補(bǔ)貼額核查等，指導(dǎo)縣級農(nóng)機(jī)部門嚴(yán)把補(bǔ)貼對象購機(jī)申請材料審核關(guān)，嚴(yán)控可累加補(bǔ)貼機(jī)具的資金使用關(guān)，務(wù)必做到資料齊全、購機(jī)身份真實(shí)、補(bǔ)貼信息準(zhǔn)確、省級補(bǔ)貼額輸入合規(guī)。對于農(nóng)民專業(yè)合作社的購機(jī)，要認(rèn)真核驗(yàn)購機(jī)人的身份及購機(jī)明細(xì)，合理確定辦理補(bǔ)貼機(jī)具品目和數(shù)量。各市州要對縮小補(bǔ)貼范圍、突出補(bǔ)貼重點(diǎn)、敞開補(bǔ)貼品目、優(yōu)先補(bǔ)貼對象、年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具或資金的上限等事項(xiàng)高度重視，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作順利開展。

　　三、嚴(yán)格補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)制度。市州農(nóng)機(jī)主管部門要對縣區(qū)報(bào)備的縮小補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍、開展“先購后補(bǔ)”試點(diǎn)方案重要事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核，主要審核是否由縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過，是否存在與國家和省方案有出入的問題等；縣級農(nóng)機(jī)部門要遵循操作程序認(rèn)真細(xì)致地錄入購機(jī)農(nóng)戶信息，防止人為錯誤發(fā)生。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)制度，在補(bǔ)貼資金兌付前完成機(jī)具核實(shí)。要對輸入的購機(jī)信息進(jìn)行審核，特別是使用省級資金的，要嚴(yán)格按相關(guān)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，認(rèn)真核對補(bǔ)貼金額。省級補(bǔ)貼資金僅限于對保護(hù)性耕作技術(shù)所需免耕播種機(jī)、馬鈴薯（種植、中耕、收獲）機(jī)具、玉米聯(lián)合收割機(jī)等三類機(jī)具的累加補(bǔ)貼，其他機(jī)具不得使用省級資金進(jìn)行累加補(bǔ)貼。對經(jīng)銷商輸入的購機(jī)信息進(jìn)行嚴(yán)格核實(shí)，發(fā)現(xiàn)圖片模糊不清或者做假上報(bào)（PS銘牌、人機(jī)合影，銘牌照片信息與實(shí)際產(chǎn)品不符等），要立即終止補(bǔ)貼程序并將問題及時上報(bào)省局。同時，倡導(dǎo)各地在程序規(guī)范、公開公正、廉潔高效的基礎(chǔ)上，因地制宜，簡化程序，便民利民。

　　四、嚴(yán)格落實(shí)市場動態(tài)監(jiān)管要求。市州農(nóng)機(jī)主管部門要把握好簡政放權(quán)和嚴(yán)格管理的關(guān)系，按照屬地管理原則，指導(dǎo)基層規(guī)范實(shí)施政策。要不定期組織開展農(nóng)機(jī)經(jīng)銷市場檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)管。各地要結(jié)合實(shí)際，對畜牧加工設(shè)備、旋耕整地設(shè)備、微滴灌設(shè)備、小型簡易倉儲設(shè)備等群眾投訴較多的產(chǎn)品，合理確定補(bǔ)貼對象和補(bǔ)貼數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行省上相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對補(bǔ)貼產(chǎn)品市場價格的動態(tài)監(jiān)管，對價格異常導(dǎo)致補(bǔ)貼額過高的情況要及時反饋，對違反政策搞虛假宣傳欺騙購機(jī)者或以小充大、拆解搭配銷售等違規(guī)行為，要嚴(yán)厲查處。對經(jīng)銷企業(yè)出具發(fā)票不及時、上傳虛假信息等行為，要嚴(yán)加監(jiān)管，絕不姑息。