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贛農(nóng)機(jī)綜﹝2015﹞11號(hào)

各市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)局(站)：

現(xiàn)將《2015年全省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附件：《2015年全省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)》

2015年2月13日

2015年江西省農(nóng)機(jī)化工作要點(diǎn)

　　2015年是“十二五”規(guī)劃收官之年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有特殊重要意義。全省要圍繞“穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的總要求，圍繞“抓調(diào)整促優(yōu)化，抓薄弱促全程，抓示范促擴(kuò)面，抓主體促規(guī)模，抓監(jiān)管促安全，抓隊(duì)伍促能力”這條主線(xiàn)，“完善一項(xiàng)政策、啟動(dòng)二項(xiàng)試點(diǎn)、拓展三項(xiàng)服務(wù)、提高七項(xiàng)水平”不斷改革完善農(nóng)機(jī)化發(fā)展體制機(jī)制，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。

　　發(fā)展目標(biāo)：2015年，全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展主要目標(biāo)為“227”，即全省機(jī)插水平提高7個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)突破20%；稻谷烘干率增加8個(gè)百分點(diǎn)，突破20%；水稻耕種收綜合機(jī)械化水平力爭(zhēng)達(dá)到70%。

　　重點(diǎn)工作及舉措：

　　(一)繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。2015年，我省做好新常態(tài)下的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，爭(zhēng)取中央財(cái)政補(bǔ)貼資金突破7億元。按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”和“先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)，先申請(qǐng)先補(bǔ)貼，后申請(qǐng)后補(bǔ)貼，不申請(qǐng)不補(bǔ)貼，資金補(bǔ)完為止”方式，進(jìn)一步敞開(kāi)補(bǔ)貼對(duì)象、簡(jiǎn)化手續(xù)、方便群眾購(gòu)機(jī)。同時(shí)，制定《江西省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理制度》，提高農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和規(guī)范化水平。(責(zé)任部門(mén)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科)

　　(二)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)和新余市農(nóng)機(jī)“一站式服務(wù)”綜合改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部把江西納入2015年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)省，在全省范圍內(nèi)對(duì)大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行報(bào)廢補(bǔ)貼，與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼同步實(shí)施“雙補(bǔ)貼”。同時(shí)，在新余市開(kāi)展對(duì)農(nóng)民異地購(gòu)機(jī)、掛牌發(fā)證、補(bǔ)貼辦理等農(nóng)機(jī)“一站式服務(wù)”綜合試點(diǎn)。(責(zé)任部門(mén)：監(jiān)管與裝備科、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科)

　　(三)拓展三項(xiàng)服務(wù)，即推進(jìn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)、開(kāi)拓農(nóng)機(jī)公共與社會(huì)化服務(wù)、創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù)

　　一是開(kāi)展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)推廣與示范，重點(diǎn)推廣7寸插秧機(jī)應(yīng)用和新技術(shù)培訓(xùn)，適度提高機(jī)插栽植密度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝緊密融合，促進(jìn)糧食增產(chǎn)增收。今年，要組織開(kāi)展全省水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，在全省建設(shè)10個(gè)水稻全程機(jī)械化示范點(diǎn)，核心示范面積10萬(wàn)畝，輻射面積100萬(wàn)畝。同時(shí)，在全省油菜種植區(qū)，大力推廣油菜生產(chǎn)全程機(jī)械化模式，重點(diǎn)推廣免耕直播機(jī)開(kāi)溝和機(jī)械收獲技術(shù)。今年，還要組織開(kāi)展全省油菜生產(chǎn)機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，推動(dòng)全省油菜免耕直播機(jī)開(kāi)溝面積和機(jī)收面積均比2014年增加100萬(wàn)畝。(責(zé)任部門(mén)：科教與生產(chǎn)科)

　　二是進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)能力，逐步解決農(nóng)機(jī)“三難”，培育社會(huì)化服務(wù)組織和健全服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)水平。今年，繼續(xù)以省財(cái)政2000萬(wàn)元基礎(chǔ)，采取財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)出一點(diǎn)的方式，對(duì)前兩年“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的每一個(gè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)配置一臺(tái)農(nóng)機(jī)維修流動(dòng)服務(wù)車(chē)，使之成為流動(dòng)的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)點(diǎn)，提升農(nóng)機(jī)維修管理水平和服務(wù)能力。同時(shí)，按照“擴(kuò)大范圍、主攻薄弱、提高標(biāo)準(zhǔn)”的原則，繼續(xù)落實(shí)好政府購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目，力爭(zhēng)在20個(gè)項(xiàng)目縣建設(shè)40個(gè)規(guī)范化示范農(nóng)機(jī)合作社。(責(zé)任部門(mén)：科教與生產(chǎn)科)

　　三是創(chuàng)新金融、保險(xiǎn)服務(wù)。探索“銀企合作”、“銀社合作”新模式，為農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)大型農(nóng)機(jī)具提供機(jī)具抵押貸款，開(kāi)展農(nóng)機(jī)互助保險(xiǎn)，提高農(nóng)機(jī)手財(cái)產(chǎn)安全保障。(責(zé)任部門(mén)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展科)

　　(四)提高七項(xiàng)水平

　　一是進(jìn)一步提高拖拉機(jī)“三率”水平。繼續(xù)深化“平安農(nóng)機(jī)”和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)；深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理；加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育力度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)免費(fèi)監(jiān)理，營(yíng)造農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)化和諧發(fā)展的良好氛圍。今年，全省新創(chuàng)建省級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市、區(qū))10個(gè)，其中，推薦3個(gè)參評(píng)部級(jí)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣(市、區(qū))。全省拖拉機(jī)“三率”水平提高5個(gè)百分點(diǎn)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前五位。同時(shí)，要嚴(yán)格按照“嚴(yán)格存量管理，引導(dǎo)淘汰報(bào)廢”的原則，抓好對(duì)現(xiàn)有變型拖拉機(jī)的管理；對(duì)已經(jīng)注冊(cè)登記的變型拖拉機(jī)，年檢時(shí)必須上機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)線(xiàn)，并做到“見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)人、見(jiàn)證”，對(duì)未按規(guī)定參加定期檢驗(yàn)的變型拖拉機(jī)，及時(shí)注銷(xiāo)牌證，并向社會(huì)發(fā)布注銷(xiāo)公告。(責(zé)任部門(mén)：監(jiān)管與裝備科)

　　二是進(jìn)一步提高省級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定工作水平。2015年，在全省啟動(dòng)“省級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定規(guī)范年”活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策改革精神和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品新技術(shù)推廣應(yīng)用趨勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品檢測(cè)和試驗(yàn)鑒定工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，為農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的推廣應(yīng)用把好關(guān)。(責(zé)任部門(mén)：科教與生產(chǎn)科)

　　三是進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)教育與培訓(xùn)水平。立足“服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”，以實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)為重點(diǎn)，在全省開(kāi)展省級(jí)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定示范基地認(rèn)定工作；進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)工作，加大對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，及時(shí)整改拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題。全省舉辦2期教員培訓(xùn)班，培訓(xùn)理論教員和教練員100人。全年培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民10萬(wàn)人次，繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)修理工等職業(yè)技能鑒定培訓(xùn)工作。(責(zé)任部門(mén)：科教與生產(chǎn)科)

　　四是進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)信息化水平。對(duì)江西省農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)改版升級(jí)，建立江西省農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)(農(nóng)業(yè)機(jī)械登記品牌型號(hào)庫(kù)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)系統(tǒng))、農(nóng)機(jī)推廣鑒定網(wǎng)(農(nóng)機(jī)科技推廣，試驗(yàn)鑒定，質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)投訴)和江西省農(nóng)機(jī)生產(chǎn)信息調(diào)度網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)(全省統(tǒng)一農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄)，實(shí)行辦公系統(tǒng)傳輸，逐步取代紙質(zhì)辦公。(責(zé)任部門(mén)：辦公室及相關(guān)科室)

　　五是進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)水平。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，積極開(kāi)展“百萬(wàn)農(nóng)機(jī)鬧春耕”、“雙搶大會(huì)戰(zhàn)”和“秋收冬種”生產(chǎn)活動(dòng)，組織農(nóng)機(jī)維修、跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)隊(duì)，及時(shí)調(diào)度各地農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)進(jìn)程，做好防災(zāi)救災(zāi)措施準(zhǔn)備，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化水平。(責(zé)任部門(mén)：科教與生產(chǎn)科)

　　六是進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)水平。解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，提高干部職工政治思想和服務(wù)素質(zhì)，不斷提高干部隊(duì)伍建設(shè)水平。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，建立健全監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)機(jī)便民舉措，樹(shù)立農(nóng)機(jī)部門(mén)良好社會(huì)形象。加大對(duì)農(nóng)機(jī)系統(tǒng)干部業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，開(kāi)展2期基層業(yè)務(wù)骨干和農(nóng)機(jī)技術(shù)人員培訓(xùn)，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序，讓干部在抓工作、想事情、出新招的過(guò)程中加快提高綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)和法制教育，嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)文化建設(shè)和信息宣傳工作力度，建立一支積極向上、團(tuán)結(jié)活潑、開(kāi)拓創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)機(jī)隊(duì)伍。(責(zé)任部門(mén)：綜合科)

　　七是進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)化宣傳工作水平。全省農(nóng)機(jī)部門(mén)圍繞“三農(nóng)”工作大局和農(nóng)機(jī)化發(fā)展“227”目標(biāo)，積極策劃農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)服務(wù)重大活動(dòng)，大力宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新“雙補(bǔ)貼”政策，確保補(bǔ)貼政策深入人心、家喻戶(hù)曉。堅(jiān)守傳統(tǒng)新聞媒體輿論陣地，積極發(fā)揮新興網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)作用，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)化信息宣傳力度，確保在中央和省級(jí)新聞媒體宣傳稿件數(shù)量和質(zhì)量雙提升，做到“報(bào)紙有文字、廣播有聲音、電視有圖像”；確保在中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)和江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)等行業(yè)網(wǎng)站信息數(shù)量和質(zhì)量排名靠前。全省進(jìn)一步建立健全農(nóng)機(jī)化信息宣傳考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行季度通報(bào)常態(tài)化；加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化信息員隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展信息員采編技能培訓(xùn)交流活動(dòng)，提高全省農(nóng)機(jī)化信息宣傳積極性和規(guī)范化水平，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康協(xié)調(diào)發(fā)展。(責(zé)任部門(mén)：辦公室)