2015年10月9日凌晨6時(shí)20分，20世紀(jì)80年代中國農(nóng)村改革政策制定的核心人物之一、中國農(nóng)村改革之父杜潤生先生走完102年的人生歷程。1981年，時(shí)任中央農(nóng)村政策研究室主任的杜潤生起草的“1982年中央‘一號(hào)文件’”，正式確立了“包產(chǎn)到戶”的合法性，結(jié)束了對“包產(chǎn)到戶”長達(dá)30年的爭論。杜潤生善于培養(yǎng)后進(jìn)，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁、林毅夫，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文，中央政治局常委王岐山等，都曾師從杜潤生。

　　杜老作為我國農(nóng)業(yè)改革領(lǐng)域的功勛人物，對我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展持何觀點(diǎn)呢？微信公眾號(hào)“農(nóng)機(jī)觀察”據(jù)此查詢史料，查到一篇杜老于1988年發(fā)表在《人民日報(bào)》和《農(nóng)墾經(jīng)濟(jì)研究》上的文章(詳見下文)，題為“農(nóng)業(yè)機(jī)械化是歷史的必然”。

　　謹(jǐn)以此文的分享向?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出卓越貢獻(xiàn)的杜潤生先生致敬！

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械化是歷史的必然

　　(杜潤生1988年發(fā)表于人民日報(bào))

　　38年來我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)歷了曲折但又迅速的發(fā)展進(jìn)程。1949年建國初期,農(nóng)村只有很少一點(diǎn)拖拉機(jī),而到1987年我國農(nóng)機(jī)總動(dòng)力增加到249億千瓦。我國農(nóng)業(yè)正朝著農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的方向前進(jìn)。

　　在我國這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源豐富而耕地資源相對不足的發(fā)展中國家,是否有必要發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,國內(nèi)外不少人士是有懷疑的。我國30多年的實(shí)踐證明,實(shí)行有選擇、有步驟、講求經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略,真正按客觀自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化就會(huì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并給農(nóng)民帶來實(shí)惠。

　　為了改變貧窮落后的農(nóng)村面貌,必須從根本上治窮---提高農(nóng)業(yè)，特別是種植業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率;而要大幅度地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,必須使勞動(dòng)手段有質(zhì)的變化,改變以手工工具為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，逐步發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，實(shí)行勞動(dòng)替代。我國在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程中，如果始終維持農(nóng)民占80%左右的人口結(jié)構(gòu)，那就不免出現(xiàn)先進(jìn)工業(yè)城市、落后農(nóng)村的“二元結(jié)構(gòu)”,國家不可能富強(qiáng),也走不上社會(huì)主義現(xiàn)代化道路。因此,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和第一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的總趨勢,要求農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須有相應(yīng)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展又與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)力從土地轉(zhuǎn)移的速度相適應(yīng),并互為條件,互相依存、互相促進(jìn)。

　　我國自然條件地域性差異很大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡,有一部分適于機(jī)械化又較早要求較迫切使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的地區(qū),主要是東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和北部人少地多的農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),以及大中城市郊區(qū)和國營農(nóng)場,這些地方的農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有可能和必要提高得更快些。因?yàn)樵谶@里使用機(jī)械作業(yè)比人工作業(yè)能獲得更高的比較效益,減少非適時(shí)性作業(yè)的損失,保證不違農(nóng)時(shí)。同時(shí)還有一些作業(yè)項(xiàng)目，如運(yùn)輸、農(nóng)副產(chǎn)品初加工以及養(yǎng)雞、養(yǎng)魚等作業(yè),采用機(jī)械比人工有明顯的經(jīng)濟(jì)效益,這類作業(yè)機(jī)械已經(jīng)而且還會(huì)繼續(xù)得到較快的發(fā)展,即使在一些貧困地區(qū)也會(huì)作為致富手段而有所發(fā)展。因此，在我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化,不可能全國按齊一的步伐前迸,而是有先后的,將有部分地區(qū)、部分作業(yè)由于經(jīng)濟(jì)條件和經(jīng)濟(jì)效益較適宜而先一步實(shí)現(xiàn),帶動(dòng)其他地區(qū)、其他作業(yè)機(jī)械化的逐步發(fā)展。這要根據(jù)實(shí)際條件和比較效益由農(nóng)民群眾自愿選擇,而不可脫離實(shí)際、全國一律地要求:某某年基本上實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。

　　我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作在黨的十一屆三中全會(huì)以來進(jìn)行了改革,積累了新的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行了一系列的農(nóng)業(yè)機(jī)械化和方案的研究,農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展方針、政策目標(biāo)更加切合實(shí)際。一個(gè)重大的變化是農(nóng)機(jī)作為商品進(jìn)入市場,允許農(nóng)民個(gè)人購置拖拉機(jī)從事多種經(jīng)營,改變了只有國家和集體經(jīng)營農(nóng)機(jī)的局面,出現(xiàn)了個(gè)人、聯(lián)戶、合作、集體、國家多種經(jīng)營形式并存的新格局。幾年來農(nóng)民投入了300多億元的資金辦機(jī)械化,使農(nóng)業(yè)機(jī)械化出現(xiàn)了新的生長點(diǎn)和有自身活力的新機(jī)制。但是,也存在宏觀調(diào)節(jié)不力,國家投入減少,大型農(nóng)機(jī)更新困難,田間作業(yè)機(jī)械化水平提高不多,對組織聯(lián)合服務(wù)有所忽視等問題。這些前進(jìn)中、改革中出現(xiàn)的新問題有待進(jìn)一步深入改革來逐步解決。在總結(jié)三十多年經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),特別,近九年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,我們將在實(shí)踐中走出一條具有中國特色的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路來。從歷史的發(fā)展角度來看,農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國,與此相適應(yīng),農(nóng)業(yè)的發(fā)展要以科學(xué)技代替?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)驗(yàn),以機(jī)械操作代替手工勞動(dòng),以集約化代替粗放經(jīng)營,走向現(xiàn)代化、社會(huì)化、商品化,這是必然要經(jīng)歷的過程。不可能出現(xiàn)一個(gè)沒有機(jī)械化的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的逐步實(shí)現(xiàn)是歷史的必然。