皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2016〕56號(hào)

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，省農(nóng)墾事業(yè)管理局：

　　為全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)范、廉潔、高效實(shí)施，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2016年部分財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2016〕22號(hào))和《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2015〕39號(hào))要求，圍繞“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”總體思路，結(jié)合我省上年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況，現(xiàn)就做好2016年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作通知如下：

　　一、切實(shí)突出補(bǔ)貼重點(diǎn)

　　為進(jìn)一步保障糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，今年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍為9大類(lèi)22個(gè)小類(lèi)45個(gè)品目。起壟機(jī)、離心泵、施肥機(jī)(化肥)、病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)備和卷簾機(jī)等5個(gè)品目不再補(bǔ)貼。各縣應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)”的原則，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，科學(xué)選擇符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際的機(jī)具納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍。特別是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金不足地區(qū)，應(yīng)進(jìn)一步縮小范圍，以保障敞開(kāi)補(bǔ)貼和重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具的資金需求。

　　二、嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于對(duì)〈2015-2017年全國(guó)通用類(lèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械中央財(cái)政資金**高補(bǔ)貼額一覽表〉進(jìn)行調(diào)整的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2015〕29號(hào))以及《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2015〕39號(hào))要求，綜合分析機(jī)具市場(chǎng)價(jià)格變化、補(bǔ)貼資金需求等因素，在廣泛調(diào)研、科學(xué)測(cè)算、平衡周邊的基礎(chǔ)上，對(duì)部分機(jī)具補(bǔ)貼額度進(jìn)行調(diào)整，具體見(jiàn)《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2016年調(diào)整版)》(見(jiàn)附件)。

　　三、著力落實(shí)敞開(kāi)補(bǔ)貼

　　繼續(xù)對(duì)秸稈粉碎還田機(jī)、水稻育插秧機(jī)械和玉米收獲機(jī)械實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。為保障重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，今年對(duì)撿拾壓捆機(jī)、深松機(jī)、茶葉加工機(jī)械、水稻(水旱)直播機(jī)實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。對(duì)于2015年購(gòu)買(mǎi)且未申請(qǐng)到補(bǔ)貼的秸稈粉碎還田機(jī)、水稻育插秧機(jī)械和玉米收獲機(jī)械等敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具，2016年可以繼續(xù)申請(qǐng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表(2016年調(diào)整版)》執(zhí)行。各縣應(yīng)根據(jù)補(bǔ)貼資金規(guī)模、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際、農(nóng)民購(gòu)機(jī)需求等因素，在上述機(jī)具之內(nèi)確定2016年本區(qū)域敞開(kāi)補(bǔ)貼的機(jī)具品目，并科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ń衲瓿ㄩ_(kāi)補(bǔ)貼辦法，確保敞開(kāi)補(bǔ)貼工作真正落實(shí)到位。

　　四、繼續(xù)優(yōu)化操作流程

　　為進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼程序，簡(jiǎn)化操作流程，從2016年起，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中，取消農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商錄入環(huán)節(jié)。購(gòu)機(jī)者自主購(gòu)機(jī)后應(yīng)及時(shí)攜帶所購(gòu)機(jī)具、身份證、戶(hù)口本、購(gòu)機(jī)發(fā)票、“一卡通”原件等，以及縣級(jí)實(shí)施方案中明確的其他材料，主動(dòng)到戶(hù)口所在地農(nóng)機(jī)管理部門(mén)辦理申請(qǐng)手續(xù)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)負(fù)責(zé)將機(jī)具信息、購(gòu)機(jī)者信息、人機(jī)合影、購(gòu)機(jī)發(fā)票等信息錄入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)內(nèi)注冊(cè)，并負(fù)責(zé)錄入農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商、產(chǎn)品信息等內(nèi)容，且對(duì)錄入信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　五、具體要求

　　(一)及時(shí)部署，推進(jìn)資金管理常態(tài)化。《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局安徽省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(皖農(nóng)機(jī)計(jì)財(cái)〔2015〕39號(hào))明確要求，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以年度為周期，購(gòu)買(mǎi)機(jī)具和申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)間均自當(dāng)年1月1日起至當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金用完為止。對(duì)于敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼辦法按照今年要求執(zhí)行。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要建立常態(tài)化的規(guī)范工作程序，上年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)轉(zhuǎn)資金、違規(guī)退回資金應(yīng)繼續(xù)用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。2016年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金已經(jīng)提前下達(dá)，各地工作要及時(shí)部署，確保今年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作順利推進(jìn)。

　　(二)周密謀劃，科學(xué)制定實(shí)施方案。各縣要制定好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼具體實(shí)施方案，實(shí)施方案既要有政策性，又要具有可操作性，重點(diǎn)細(xì)化補(bǔ)貼品目資金分配、補(bǔ)貼機(jī)具優(yōu)先順序、接受申請(qǐng)具體流程和補(bǔ)貼資格確定方式等關(guān)鍵內(nèi)容。對(duì)地方自主安排資金增加補(bǔ)貼的品目及標(biāo)準(zhǔn)等政策，應(yīng)參照《安徽省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。

　　(三)強(qiáng)化宣傳，便民高效落實(shí)政策。各縣要充分預(yù)估在操作流程調(diào)整后會(huì)出現(xiàn)的具體問(wèn)題，提出切實(shí)可行的便民措施，保障購(gòu)機(jī)者能方便快捷申請(qǐng)補(bǔ)貼，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策高效落實(shí)。縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要暢通群眾政策咨詢(xún)渠道，創(chuàng)新政策宣傳方式，建立健全農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，運(yùn)用短信、微信等方式讓群眾能更加方便、直接、精準(zhǔn)地了解到農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策新變化、新要求。縣級(jí)財(cái)政部門(mén)要加快農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度，及時(shí)將資金兌付給補(bǔ)貼對(duì)象。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違規(guī)行為。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，鼓勵(lì)社會(huì)各界參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管。加大違規(guī)查處力度，對(duì)存在具體違規(guī)問(wèn)題的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，及時(shí)采取約談告誡、限期整改等措施進(jìn)行處理，并逐級(jí)向上級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)報(bào)告，對(duì)涉嫌犯罪的農(nóng)機(jī)企業(yè)移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　附件：安徽省2015-2017年農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼額一覽表(2016年調(diào)整版)

　　安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

　　安徽省財(cái)政廳

　　2016年3月28日