黑墾農(nóng)機(jī)聯(lián)〔2017〕2號(hào)

　　各管理局農(nóng)機(jī)局、計(jì)財(cái)處，北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部，各農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)科、財(cái)務(wù)科，各分公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部：

　　為落實(shí)好農(nóng)業(yè)部推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立綠色生態(tài)導(dǎo)向的新要求，深入貫徹“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的工作思路，加快墾區(qū)2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)、規(guī)范高效廉潔實(shí)施，現(xiàn)將2017年墾區(qū)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、補(bǔ)貼范圍調(diào)整

　　2017年，按照“縮范圍”的工作思路，對(duì)《黑龍江省農(nóng)墾總局2015-2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》進(jìn)行了調(diào)整，并發(fā)布了通知。調(diào)整原則主要依據(jù)2016年墾區(qū)各檔次農(nóng)機(jī)具銷(xiāo)售情況，沒(méi)有銷(xiāo)售的檔次原則上不列入2017年補(bǔ)貼范圍。

　　二、單機(jī)補(bǔ)貼額度調(diào)整

　　2017年，按照“降定額”的工作思路，對(duì)各檔次的補(bǔ)貼額度進(jìn)行了科學(xué)測(cè)算。2017年墾區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼單機(jī)補(bǔ)貼額測(cè)算按照該檔次2016補(bǔ)貼系統(tǒng)中價(jià)格**低3個(gè)產(chǎn)品均價(jià)的30%進(jìn)行測(cè)算，與2016年墾區(qū)補(bǔ)貼額對(duì)比，取低者，精確到百元(抹零)。

　　三、全面推進(jìn)敞開(kāi)補(bǔ)貼工作

　　經(jīng)會(huì)議研究，2017年墾區(qū)要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，對(duì)部分品目實(shí)行敞開(kāi)補(bǔ)貼。敞開(kāi)品目包括翻轉(zhuǎn)犁、深松機(jī)、免耕播種機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、糧食烘干機(jī)等6個(gè)品目。根據(jù)墾區(qū)實(shí)際，實(shí)行階段性敞開(kāi)，即在一定時(shí)間內(nèi)滿足所有購(gòu)機(jī)者的需求，具體敞開(kāi)時(shí)間段由各農(nóng)場(chǎng)(含分公司，下同)自行確定，但需在年度實(shí)施方案或通知中明確。

　　四、提高資金執(zhí)行進(jìn)度和比例

　　2017年，各農(nóng)場(chǎng)要加快資金執(zhí)行進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度，避免系統(tǒng)關(guān)閉前突擊錄入的情況發(fā)生。原則上，各農(nóng)場(chǎng)資金使用比例和結(jié)算比例不得低于90%。為避免出現(xiàn)局部地區(qū)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)、其他地區(qū)資金不足的現(xiàn)象發(fā)生，經(jīng)與財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)商，2017年起，可實(shí)施異場(chǎng)錄入的操作模式。農(nóng)場(chǎng)在滿足本場(chǎng)購(gòu)機(jī)需求的前提下，如出現(xiàn)剩余資金，可在管理局(含北大荒農(nóng)業(yè)股份公司，下同)的安排下，允許其他資金不足的農(nóng)場(chǎng)使用本場(chǎng)剩余資金，但需錄入本場(chǎng)(資金剩余農(nóng)場(chǎng))的補(bǔ)貼系統(tǒng)，機(jī)具的管理由使用本場(chǎng)剩余資金的其他農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)。同一管理局區(qū)域內(nèi)的異場(chǎng)錄入需經(jīng)管理局農(nóng)機(jī)局同意并備案，管理局間的異場(chǎng)錄入需經(jīng)總局農(nóng)機(jī)局同意和備案。具體操作辦法另行通知。

　　五、加強(qiáng)信息公開(kāi)工作

　　對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策要加大宣傳力度，利用報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒介宣傳的同時(shí)，要注重網(wǎng)絡(luò)宣傳，特別是墾區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專(zhuān)欄，相關(guān)政策和實(shí)施情況要及時(shí)發(fā)布。設(shè)立政策咨詢(xún)電話，及時(shí)解答購(gòu)機(jī)戶的相關(guān)問(wèn)題。

　　六、強(qiáng)化違規(guī)問(wèn)題查處

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要建立健全違規(guī)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)處理機(jī)制，對(duì)存在弄虛作假、虛開(kāi)發(fā)票、套取補(bǔ)貼等行為的農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。證據(jù)確鑿的，農(nóng)場(chǎng)、管理局要向總局上報(bào)，我局將對(duì)違規(guī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)采取暫停或取消補(bǔ)貼資格的方式進(jìn)行處理，配合財(cái)務(wù)等部門(mén)追回違規(guī)資金，同時(shí)上報(bào)至農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼違規(guī)通報(bào)系統(tǒng)和黑名單數(shù)據(jù)庫(kù)，讓違規(guī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)無(wú)處藏身。

　　七、加強(qiáng)購(gòu)機(jī)核實(shí)工作

　　細(xì)化和完善補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)機(jī)核實(shí)辦法和流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)具、單人多臺(tái)、連續(xù)兩年享受補(bǔ)貼、短期內(nèi)大批量申請(qǐng)補(bǔ)貼等情形的監(jiān)督。特別是動(dòng)力為柴油機(jī)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，要重點(diǎn)核查是否符合“國(guó)三”排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)于連續(xù)兩年未享受補(bǔ)貼政策人員，今年在申請(qǐng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金時(shí)，農(nóng)場(chǎng)要予以?xún)?yōu)先安排。

　　八、落實(shí)好深松作業(yè)補(bǔ)助政策

　　2017年，實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助政策的單位只限于“十三五”期間的貧困農(nóng)場(chǎng)。深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松信息化監(jiān)測(cè)技術(shù)，信息化監(jiān)測(cè)的深松面積到達(dá)深松補(bǔ)助面積的85%以上。

　　九、其它

　　請(qǐng)各管理局農(nóng)機(jī)局、北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部，各農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)科、各分公司生產(chǎn)技術(shù)部按照此通知要求，迅速啟動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、政策宣傳和管理，提高資金使用效率，確保政策落實(shí)到位。

　　黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

　　黑龍江省農(nóng)墾總局財(cái)務(wù)處

　　2017年4月17日