川農(nóng)函[2020]213號(hào)

各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局：

　　為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加快畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的意見(jiàn)》(農(nóng)機(jī)發(fā)〔2019〕6號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》(川府發(fā)〔2019〕24號(hào))文件精神，加快全省畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系、滿(mǎn)足畜牧業(yè)機(jī)械化需求為目標(biāo)，以機(jī)械裝備與養(yǎng)殖工藝相融合、畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化與信息化相融合、設(shè)施裝備配置與養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)相適應(yīng)、機(jī)械化生產(chǎn)與適度規(guī)模養(yǎng)殖相適應(yīng)為路徑，推動(dòng)畜牧業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快我省畜牧業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全省畜牧業(yè)機(jī)械化率總體達(dá)到50%以上，主要畜禽養(yǎng)殖進(jìn)入全程全面高質(zhì)高效發(fā)展時(shí)期。其中，奶牛規(guī)模化養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到80%以上，生豬、蛋雞、肉雞規(guī)模化養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到70%以上，肉牛、肉羊規(guī)模化養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到50%以上，蜜蜂規(guī)模化養(yǎng)殖機(jī)械化率達(dá)到10%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖與機(jī)械化協(xié)調(diào)并進(jìn)的畜牧業(yè)發(fā)展新格局基本形成，主要畜種規(guī)模化養(yǎng)殖率先基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。

　　二、主要任務(wù)

　　(三)突出抓好規(guī)模化養(yǎng)殖全程機(jī)械化。以生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞等養(yǎng)殖為主要對(duì)象，探索規(guī)模化養(yǎng)殖設(shè)施裝備配套技術(shù)規(guī)范，推進(jìn)畜種、養(yǎng)殖工藝、設(shè)施裝備集成配套，加強(qiáng)養(yǎng)殖全過(guò)程機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)，大力促進(jìn)川豬、川牛羊的規(guī)模化養(yǎng)殖全程機(jī)械化。聚焦畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，鞏固提高飼草料生產(chǎn)與加工、飼草料投喂、環(huán)境控制、糞污收集處理與利用等環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，形成種養(yǎng)循環(huán)、環(huán)境友好、綠色可持續(xù)的生態(tài)養(yǎng)殖方式，著力構(gòu)建區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的全程機(jī)械化高質(zhì)高效生產(chǎn)模式。遴選推介一批率先基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化的標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)。

　　(四)夯實(shí)畜牧機(jī)械化科技創(chuàng)新平臺(tái)。注重畜禽健康養(yǎng)殖與疫病防控工藝、畜禽生理與環(huán)境控制機(jī)理、畜禽行為與養(yǎng)殖裝備關(guān)系、新材料和信息化技術(shù)等基礎(chǔ)性研究，為突破畜牧業(yè)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。健全完善畜牧工程與裝備重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和科研基地，加強(qiáng)生豬、奶牛、肉牛、肉羊、蛋雞、肉雞、兔、蜜蜂等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系相關(guān)崗位專(zhuān)家隊(duì)伍和綜合試驗(yàn)站建設(shè)，充實(shí)我省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中畜牧機(jī)械化專(zhuān)家力量，推動(dòng)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為實(shí)現(xiàn)畜牧機(jī)械裝備的科技創(chuàng)新提供平臺(tái)和智力支撐。支持引進(jìn)畜牧業(yè)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和機(jī)械裝備，支持畜牧機(jī)械化技術(shù)及裝備“走出去”。

　　(五)加快畜牧機(jī)械裝備研發(fā)推廣。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研推結(jié)合，開(kāi)展畜牧業(yè)機(jī)械化技術(shù)與裝備需求調(diào)查，充分發(fā)揮大型骨干設(shè)施裝備企業(yè)作用，引導(dǎo)科研單位和生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)適合養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))需要、先進(jìn)適用的畜牧機(jī)械裝備。通過(guò)遴選重大項(xiàng)目、主推技術(shù)等方式，支持研發(fā)高效飼草料收獲加工、精準(zhǔn)飼喂、智能環(huán)控、養(yǎng)殖信息監(jiān)測(cè)、疫病防控、畜產(chǎn)品智能化采集加工、高效糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理和種畜禽生產(chǎn)性能測(cè)定等先進(jìn)機(jī)械裝備。支持推廣優(yōu)質(zhì)飼草青貯、農(nóng)作物秸稈制備飼料、工程防疫、智能飼喂、精準(zhǔn)環(huán)控、畜產(chǎn)品自動(dòng)化采集加工、廢棄物肥料化利用等健康養(yǎng)殖和綠色高效機(jī)械裝備。支持研發(fā)畜牧機(jī)械檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。支持農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)改善檢驗(yàn)檢測(cè)條件，開(kāi)展畜牧機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)鑒定，提升畜牧機(jī)械裝備試驗(yàn)鑒定能力。

　　(六)推進(jìn)機(jī)械化信息化融合。支持鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行物聯(lián)化、智能化設(shè)施與裝備升級(jí)改造建設(shè)，促進(jìn)畜牧機(jī)械設(shè)施裝備使用、管理與信息化技術(shù)深度融合。推進(jìn)智能畜牧機(jī)械裝備與智慧牧場(chǎng)建設(shè)融合發(fā)展，支持在養(yǎng)殖各環(huán)節(jié)重點(diǎn)裝備上應(yīng)用實(shí)時(shí)信息采集與智能管控系統(tǒng)，建立養(yǎng)殖機(jī)械化信息化融合示范場(chǎng)，應(yīng)用畜產(chǎn)品全程可追溯系統(tǒng)。推動(dòng)畜牧業(yè)機(jī)械化大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，為畜牧機(jī)械裝備研發(fā)、試驗(yàn)鑒定、推廣應(yīng)用和社會(huì)化服務(wù)提供支持。

　　(七)發(fā)揮好畜牧機(jī)械化專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織作用。大力培育發(fā)展新型畜牧機(jī)械化服務(wù)組織，不斷提高服務(wù)能力水平，積極推進(jìn)畜牧機(jī)械裝備社會(huì)化服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，支持專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織以市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化為導(dǎo)向，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)飼草料“種、收、貯、加、送”、糞污資源化利用、病死畜禽無(wú)害化處理、畜產(chǎn)品貯運(yùn)、安全凈化防疫等環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)，鼓勵(lì)地方政府對(duì)畜牧養(yǎng)殖關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)給予財(cái)政補(bǔ)貼。探索建立“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖合作社+養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))”的畜牧機(jī)械裝備租賃體系，大力發(fā)展訂單式作業(yè)、生產(chǎn)托管、承包服務(wù)等新模式、新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))集中區(qū)域，建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物集中收集、無(wú)害化處理和資源化利用中心，促進(jìn)畜牧機(jī)械裝備共享共用，提高畜牧機(jī)械裝備的利用效率和效益。支持引導(dǎo)中小養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

　　三、保障措施

　　(八)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要把畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展納入畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)重大事項(xiàng)的會(huì)商和協(xié)調(diào)，組織調(diào)動(dòng)畜牧、農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定等系統(tǒng)力量，協(xié)同推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展。加強(qiáng)與財(cái)政、科技、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持，形成工作合力。要支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)自律、信息交流、教育培訓(xùn)等方面的作用，助力畜牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，推介宣傳發(fā)展典型和經(jīng)驗(yàn)，努力營(yíng)造加快推進(jìn)畜牧業(yè)機(jī)械化的良好氛圍。

　　(九)完善支持政策。積極爭(zhēng)取投入，支持畜牧機(jī)械裝備基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新能力建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼對(duì)畜牧機(jī)械裝備的支持力度，重點(diǎn)向規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)傾斜，實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。完善養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施用地標(biāo)準(zhǔn)，支持養(yǎng)殖場(chǎng)“宜機(jī)化”改造建設(shè)。支持大型成套畜牧機(jī)械融資租賃試點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展權(quán)屬清晰大型畜牧機(jī)械裝備抵押貸款。鼓勵(lì)各地畜牧機(jī)械、畜牧養(yǎng)殖科研推廣人員與畜牧設(shè)施裝備生產(chǎn)企業(yè)、新型畜牧養(yǎng)殖主體聯(lián)合建設(shè)試驗(yàn)示范基地，開(kāi)展技術(shù)試驗(yàn)、人才培訓(xùn)和推廣服務(wù)。

　　(十)壯大人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)大專(zhuān)院校培養(yǎng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、復(fù)合型畜牧業(yè)機(jī)械化人才。支持相關(guān)高校面向畜牧設(shè)施裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)展新工科研究與實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人體系。加大高素質(zhì)農(nóng)民培育工作對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))、養(yǎng)殖合作社帶頭人的扶持力度，強(qiáng)化畜牧設(shè)施裝備知識(shí)培訓(xùn)。支持設(shè)施裝備生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)等培養(yǎng)畜牧機(jī)械安裝、操作、維修等技能型實(shí)用人才。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)化、畜牧業(yè)管理及技術(shù)人員相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，壯大畜牧業(yè)機(jī)械化人才隊(duì)伍。

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年3月13日