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百年中收亮出新名片，謀求再次轉身
補貼：好政策，還需農民企業都喜歡
《中國農機》：您怎樣看待當前的農機補貼政策？使政策的落實既有利于農民，又支持我國農機工業的發展？
丁健：農機購置補貼，絕對是一個好政策。關鍵是如何執行好這一政策值得商榷，顯示公平，消除弊端。就像你說的，既有利于農民，促進農機化的發展，又支持我國農機工業的技術進步。我僅從企業的角度談談看法。
1、農機補貼應長期、連續、長效化。縱觀2004年以來的農機補貼，各省、地、市的補貼資金一般是在每年的3~4月份到達，資金達到后開始操作，而這補貼資金在經歷過用戶申報、購買等程序后，等返還到生產企業時，快的在8~9月份，慢的則要到年底才能到生產企業。這樣一來，無形中占用了生產企業的流動資金，在絕大多數農機產品利潤很低、農機企業微利經營的今天，長此以往使生產企業舉步維艱。
而農機工業的發展離不開農機企業的發展，農機企業的艱難勢必會影響我國農機化事業的發展進程。故此，建議補貼能長效化，農民按照正常的市場價格購買農機具后，自己可以隨時去農機部門申請補貼則可基本實現補貼長效化。
2、農機補貼的政策及操作方式應統一化。農機補貼是國家的惠農政策切實落實的重要體現之一，生產企業是舉雙手贊成并身體力行的。但由于各地的補貼方式及操作方法不盡一致，使生產企業在申報、運行、操作過程中要根據各省、地、市的不同要求分別進行，沒有統一的規則。如果國家農機化管理部門能出臺統一的操作規程與細則，則對生產企業、經營單位及農民無疑均有極大的幫助。
3、農機產品的補貼價格應市場化。我國市場化的經歷還不長，企業適應市場變化的能力還很有限，特別是農機生產企業屬微利經營，應對市場變化的預見能力還很弱，在一段時期內還應當予以一定的保護和培養。各地補貼招標工作中，往往在前一年的10月份左右就將產品的價格確定，而真正操作補貼供貨則要到第二年的三、四月份甚至七、八月份，這其間的成本變化往往使得生產企業捉襟見肘、措手不及。
為保護農機市場、培育農機企業，使農機工業有一個正常的發展，應在招標時就以市場價格為定位開展購置補貼工作，使價格真正做到市場化。
4、農機補貼應做到參與補貼的生產企業、經營單位正常化。農民在購買農機具時，往往會按自己的需要進行選購，選購時會根據自己的喜好、別人的建議、經銷商距離的遠近、周圍人所用的機具等多方面因素進行考慮。但是，如果說本地只有一兩家經銷商有參與補貼的資格，則只能到有補貼資格的農機公司去選購，而絕大多數農機經銷商的經營能力是有限的，不可能讓每一個有參與補貼資格的經銷商都做到面面俱到、各品種產品齊全無缺，這樣就無形中使一些也具有國家相應的推廣證的產品被拒之門外。因此建議，農民購買的凡具有國家相應單位頒發推廣證的產品，不論在什么單位購買都能享受到政府補貼。
綜上所述，農機的政府補貼如果能實行普惠制，則可以真正達到長效化、統一化、市場化和正常化。另外，目前我國農民融資難的問題十分突出，建議加快農村金融體制的改革，使有需求的農民能夠實現簡單快速的貸款，如果普惠制在短期間實現不了，可以增加一部分資金，補貼到農民貸款利息上，使農民能夠享受較大額度的無息貸款，這樣可以更加快速的推動我國農機化的步伐。
展會：有了良好開端，再做努力
《中國農機》：請對中國新農村裝備國際博覽會的發展提出具體建議？
丁健：就去年在山東濟南召開的首屆中國新農村裝備國際博覽會看來，中國新農村裝備國際博覽意義還是很重大的，緊扣“建設新農村”主題的首屆博覽會的舉辦，首先為“三農”發展和新農村建設提供裝備增加了一個平臺。同時，為滿足“三農”對機械工業產品種類和品種多樣性的需要提供了一個市場；其次，證實了新農村建設給我國機械工業特別是農機工業的發展提供了難得的機遇。
首屆中國新農村裝備國際博覽會的成功舉辦，讓我們看到了成功的一面：一是展品范圍廣，展出產品范圍擴大到包括農機產品在內的涉及農業、農村、農民使用的機械裝備；包括農用汽車、摩托車、農用工程機械、食品加工和包裝機械、農村新能源設備等涉農裝備。二是當地政府支持力度大。三是不但參展產品國際化，而且實現了觀眾的國際化。由于以上意義與特點，總體來說，首屆中國新農村裝備國際博覽會是很成功的。
就建議而言，主要談兩方面：
一是應盡可能邀請經銷商參與會展，同時，盡可能邀請各地農機管理部門、農機與農業系統政府部門參加。這樣就可以避免將會議辦成僅僅是企業間的實力展示與交流的會議。當然，邀請經銷商、各地農機管理部門、農機與農業系統政府部門參加會展就不能僅僅是展示產品，應適當地增加一些論壇、研討會等等，既能收集各方信息與建議，又能提高博覽會的地位，同時，給各地農機部門與農業部門創造一個相互交流的機會，為今后農機與農藝更好地結合夯實基礎。
二是展會的展位面積不宜過大，或者可以根據企業的切實需要安排展位大小。這樣，可以使一些中小生產企業參會的積極性更高，也使用戶和農機管理部門能更多地了解不同的產品。
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