為落實(shí)上級(jí)重要批示精神，掌握了解我市小麥、玉米等糧食作物的產(chǎn)后處理情況，研究解決糧食干燥與儲(chǔ)存等方面存在的主要問(wèn)題，新泰市農(nóng)機(jī)局組織4名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，成立了2個(gè)調(diào)研組，對(duì)我市52家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、部分農(nóng)機(jī)大戶等進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)就我市調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、新泰市概況

　　新泰市位于魯中腹地，泰沂山脈中段，西靠東岳泰山，南接鄒魯圣鄉(xiāng)，北鄰三齊舊壤。新泰是人口大市、農(nóng)業(yè)大市，總?cè)丝?38萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口104.3萬(wàn)人；總土地面積1946平方公里，山區(qū)、丘陵、平原各占三分之一，耕地面積106萬(wàn)畝，轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、917個(gè)行政村，糧食種植以小麥、玉米為主；新泰市地處北溫帶，屬大陸性季風(fēng)半濕潤(rùn)氣候，四季分明；年平均氣溫13.2℃，極端**低氣溫-15℃，極端**高氣溫38.4℃.無(wú)霜期年平均195天，**多211天，**少170天。作物生長(zhǎng)期245.9天，0℃以上的持續(xù)期284.1天.降水量年際變化大，年平均降水量715.2毫米，年**少降水量422.1毫米。年平均日照2327.3小時(shí)，年平均太陽(yáng)總輻射量506.8焦/平方厘米。

　　二、糧食生產(chǎn)概況

　　1、全市糧食生產(chǎn)面積與產(chǎn)量。

　　新泰市耕地面積106萬(wàn)畝，全市糧食播種面積達(dá)到101萬(wàn)畝，總產(chǎn)43.4萬(wàn)噸，平均單產(chǎn)596.8公斤，其中小麥面積50.7萬(wàn)畝，總產(chǎn)20.3萬(wàn)噸，玉米面積50.3萬(wàn)畝，總產(chǎn)23.1萬(wàn)噸。

　　2、規(guī)模經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀與生產(chǎn)能力。

　　經(jīng)調(diào)查，全市有兩家農(nóng)機(jī)合作社有承包和流轉(zhuǎn)土地，面積為2560畝。

　　3、糧食干燥與儲(chǔ)存現(xiàn)狀。

　　農(nóng)民一直采用沿襲了幾千年的自然晾曬方式，至今我市內(nèi)沒(méi)有一臺(tái)谷物烘干機(jī)，特別是種糧大戶的糧食晾曬場(chǎng)地缺少問(wèn)題比較突出。針對(duì)此問(wèn)題，結(jié)合上級(jí)主管部門(mén)的指示精神，近期新泰市農(nóng)機(jī)局組織人員對(duì)全市農(nóng)機(jī)合作社、種植合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶及部分農(nóng)民的糧食晾曬方式、地點(diǎn)等情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查。結(jié)果表明：曬在自家平臺(tái)的占5%，曬在田間、房前的占15%，曬在操場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等空地的占10%，曬在公路邊的占70%，專(zhuān)用的曬谷場(chǎng)幾乎沒(méi)有。綜上分析，糧食干燥與儲(chǔ)存方式主要有三種：一是延遲收獲。讓糧食在農(nóng)田得到充分的自然晾曬后，到達(dá)干燥目的，然后再進(jìn)行收獲儲(chǔ)存。據(jù)調(diào)查，這種方法前提是天氣良好，無(wú)陰雨天氣；二是占用道路或借用廠企場(chǎng)院等為曬場(chǎng)，在晴好天氣翻曬糧食；三是收獲后直接出售給糧販或糧食加工企業(yè)。

　　4、利害分析。

　?、佟窦Z。由于缺少專(zhuān)門(mén)的晾曬場(chǎng)地，平整而干凈的公路成了主要晾曬的好地方，特別是一些種糧大戶把糧食晾曬在公路邊上的非常普遍，但這一方式存在著許多弊端。一是公路曬糧妨礙交通。車(chē)輪輾過(guò)糧食會(huì)濺起零星糧粒，容易給快速行駛車(chē)輛造成車(chē)輪打滑，尤其是剎車(chē)時(shí)，使車(chē)輛速度很難控制，容易發(fā)生交通事故。二是公路曬糧降低糧食品質(zhì)。在公路上曬糧，路面沙石很多，再加上汽車(chē)排放的尾氣，使糧食混雜大量的沙塵、有毒物質(zhì)，會(huì)不同程度地影響糧食品質(zhì)；遇到陰天下雨時(shí)，根本無(wú)法晾曬，眼睜睜地看著糧食霉變。三是公路曬糧糧食損失大。曬在公路上，來(lái)回穿梭的各種交通工具，會(huì)把糧食擠壓入公路兩側(cè)的排水溝內(nèi)或黏在各種車(chē)輛的輪胎內(nèi)被帶走，造成糧食損失。從調(diào)查情況看，普通農(nóng)戶的晾曬沒(méi)什么問(wèn)題，遇上陰雨天，放置在寬敞的地面通風(fēng)干燥，發(fā)霉概率低。而種糧大戶則不同，由于糧食晾曬場(chǎng)地缺少，一旦遇到陰雨連綿，沒(méi)有足夠的場(chǎng)地和通風(fēng)處，就會(huì)引起糧食變質(zhì)。

　　延遲收獲易造成倒伏、自然落粒等損失；而糧販或糧食加工企業(yè)直接收購(gòu)達(dá)不到含水標(biāo)準(zhǔn)的谷物，不同程度造成谷物霉變。

　?、凇?chǔ)存。由于農(nóng)機(jī)合作社、種植合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶及普通農(nóng)戶沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的糧食儲(chǔ)存設(shè)施，使用傳統(tǒng)的儲(chǔ)存方式，每年由于霉變，造成大量糧食損失；再由于傳統(tǒng)儲(chǔ)存方法會(huì)引來(lái)很多老鼠，老鼠的啃咬和搬運(yùn)也造成很多糧食損失。

　　三、調(diào)查的情況：

　　為開(kāi)展好糧食干燥與儲(chǔ)存情況專(zhuān)題調(diào)研，新泰市農(nóng)機(jī)局高度重視，精心組織，安排專(zhuān)人進(jìn)鄉(xiāng)入戶，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)52個(gè)農(nóng)機(jī)合作社和部分農(nóng)機(jī)大戶進(jìn)行了調(diào)查。

　　1、新泰市喜耕田農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社：土地承包流轉(zhuǎn)面積2000畝，主要種植小麥和玉米，專(zhuān)用晾曬場(chǎng)地1500平方米，無(wú)糧食烘干設(shè)備。收獲后采取人工自然晾曬，小麥產(chǎn)量800噸，自然干燥800噸，儲(chǔ)存能力260噸，還有540噸小麥得不到有效儲(chǔ)存，每年損失3噸；玉米產(chǎn)量1000噸，自然干燥1000噸，每年損失2噸。

　　2、新泰市樓德大偉農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社：土地承包流轉(zhuǎn)面積560畝，主要種植小麥和玉米，無(wú)專(zhuān)用晾曬場(chǎng)地，無(wú)糧食烘干設(shè)備。收獲后采取人工自然晾曬，小麥產(chǎn)量340噸，自然干燥340噸，儲(chǔ)存能力10噸，還有330噸小麥賣(mài)給面粉廠，每年損失0.7噸；玉米產(chǎn)量360噸，自然干燥360噸，無(wú)儲(chǔ)存能力，直接賣(mài)給飼料廠。

　　四、糧食機(jī)械烘干的需求趨勢(shì)

　　農(nóng)機(jī)合作社、種植合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種植大戶及普通農(nóng)戶普遍反映，因缺少晾曬場(chǎng)地和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備，每年霉掉的和被老鼠吃掉的糧食約占糧食總產(chǎn)量的10﹪。我市干燥糧食的主要方法是自然干燥。但隨著農(nóng)機(jī)化水平的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人們生活水平需求的提高，新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，糧食干燥和儲(chǔ)存問(wèn)題越來(lái)越突出。特別是隨著土地流轉(zhuǎn)工作的大力推進(jìn)，糧食生產(chǎn)進(jìn)一步向規(guī)模大戶發(fā)展，種糧大戶對(duì)糧食烘干機(jī)械化需求越來(lái)越迫切。

　　五、糧食干燥與儲(chǔ)存的主要困難和問(wèn)題

　　1、因種糧大戶一般多為經(jīng)濟(jì)條件不寬余，經(jīng)營(yíng)水平普遍不高，而且種糧的經(jīng)濟(jì)效益低下，加上糧食烘干經(jīng)營(yíng)投資大，因此，種糧大戶的購(gòu)買(mǎi)力達(dá)不到發(fā)展糧食烘干機(jī)械化的能力。

　　2、全市現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社52家，具有一定規(guī)模的合作社不多，大部分合作社是服務(wù)型的，只有極少數(shù)合作社進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)和承包，因此投資烘干機(jī)械的難度也很大。

　　3、投資大收益小。開(kāi)展糧食機(jī)械烘干經(jīng)營(yíng)，配備一臺(tái)烘干機(jī)，除去國(guó)家補(bǔ)貼也需要幾十萬(wàn)元的投資，而使用烘干設(shè)備后，農(nóng)民收獲的糧食成本就得增加0.1-0.2元/斤，更大地挫傷了農(nóng)民的種糧積極性。

　　4、天氣變化的不確定因素。機(jī)械烘干糧食的作業(yè)量和效益，在一定程度上取決于天氣的變化。如果在收割季節(jié)天氣晴好，種糧戶適當(dāng)延遲收割時(shí)間，糧食的含水率基本能達(dá)到收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，烘干的作業(yè)量將大幅減少，烘干機(jī)組的作用和效益也明顯下降。因此，天氣變化的不確定因素，是影響投資烘干機(jī)械的重要原因。

　　六、對(duì)策與建議

　　1、大力培育糧食烘干經(jīng)營(yíng)主體

　?、?、以糧食儲(chǔ)備企業(yè)、糧食加工企業(yè)、具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社和種糧大戶為主體，鼓勵(lì)和支持發(fā)展糧食烘干機(jī)械化。

　?、?、根據(jù)糧食作物的分布和地理位置特性，建立區(qū)域性糧食儲(chǔ)備收購(gòu)中心，實(shí)行糧食訂單生產(chǎn)和訂單收購(gòu)，切實(shí)解決普通農(nóng)戶、種糧大戶的后顧之憂。

　　③、鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、其他社會(huì)資本、工商資本投資經(jīng)營(yíng)糧食烘干機(jī)械。

　?、?、近期主要發(fā)展小型移動(dòng)型糧食烘干機(jī)械，讓這些機(jī)械走街串巷為普通農(nóng)戶、種糧大戶或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織進(jìn)行糧食烘干。

　　1、建立糧食烘干政策保障體系

　　①、加大烘干機(jī)械及其配套設(shè)施的補(bǔ)貼力度。并且建議將配套設(shè)備設(shè)施的投資也列入補(bǔ)貼范圍。

　　②、增設(shè)烘干作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。糧食烘干作業(yè)成本高，因此，建議增加機(jī)械烘干作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼。

　?、邸⑶袑?shí)解決農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)用地問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生活分離的要求，把農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)用地和農(nóng)機(jī)具倉(cāng)儲(chǔ)列入規(guī)劃中。

　?、堋⒔⑥r(nóng)機(jī)金融支持機(jī)制?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》第二十七條規(guī)定了政府可采用貼息方式支持金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供貸款，而我市卻沒(méi)有農(nóng)業(yè)機(jī)械貸款業(yè)務(wù)，農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)多通過(guò)民間高息借款解決資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。建議金融部門(mén)盡快出臺(tái)農(nóng)機(jī)貸款業(yè)務(wù)。

　　⑤、完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。土地流轉(zhuǎn)政策應(yīng)當(dāng)對(duì)種糧大戶實(shí)行傾斜，提高種糧大戶的積極性。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮村委會(huì)的作用，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和農(nóng)作物布局中，實(shí)施連片流轉(zhuǎn)，以村為單位組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種，大力推行訂單式生產(chǎn)，為糧食烘干機(jī)械化的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。